Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2018 ~ М-148/2018 от 16.02.2018

Дело № 2-260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретарях Веренкиной Е.П., Мазуниной К.А.,

с участием истца Шакировой А.Р., представителя истца Рыбина Ю.И.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» Рязановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой Анны Радисовны к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

истец Шакирова А.Р. обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт»), Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») о признании незаконным и отмене акта № от 06.02.2018 о безучетном потреблении электрической энергии, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии по нормативу с применением повышающего коэффициента, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей, поскольку актом не установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, на приборе учета имелись пломбы, повреждений зафиксировано не было.

В судебном заседании истец Шакирова А.Р. на исковых требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что прибор учета был установлен бывшими собственниками жилого дома и введен в эксплуатацию до приобретения жилого помещения. В жилой дом вместе с несовершеннолетними детьми въехала в сентябре 2017 года. Ежемесячно оплачивала электрическую энергию по показаниям прибора учета, которые снимали сотрудники сетевой организации. После приобретения жилого помещения электриков для проверки прибора учета электрической энергии не вызывала.

Представитель истца Рыбин Ю.И. на исковых требованиях настаивал, поскольку действующее законодательство не возлагает на нового собственника жилого помещения обязанность проверять прибор учета электрической энергии. Прибор учета должен был быть проверен ресурсоснабжающей организацией при заключении договора энергоснабжения. Акт от 02.10.2010 является ненадлежащим доказательством по делу, поскольку неверно указан адрес жилого помещения, подпись В. не подтверждена свидетелем Б. Факт оплаты истцом начисленной задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии не свидетельствует о признании вины. Ответчики не представили суду акт ввода прибора учета в эксплуатацию, о проведении проверки истца не уведомляли.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» Калугина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке факсограммы (л.д.87,88), в письменных возражениях на иск указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку факт выявленного нарушения зафиксирован в акте о безучетном потреблении электрической энергии. Акт составлен в присутствии истца, которая от подписи отказалась без объяснения причин. Объем безучетного потребления рассчитан исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом того, что в доме проживает 4 человека, сумма, начисленная по акту безучетного потребления была оплачена истицей 05.03.2018.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее ОАО «МРСК Урала» Рязанова Е.Ю. с исковыми требованиями не согласна, поддерживает доводы представителя Л., пояснившего, что поскольку пломба на крышке клемника электросчетчика не имела оттиска, установить принадлежность пломбы невозможно. Ранее устанавливались свинцовые пломбы, но они имели оттиск со сведениями о номере и кем выдан. Несоответствие пломбы и послужило основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии. Кроме того, проволока на пломбе принадлежащего истцу прибора учета никогда сотрудникам организации не выдавалась, не использовалась и не выдается в настоящее время. Полагает, что пломба установлена сторонним лицом. Если бы потребитель после покупки дома сразу обратился с заявлением о проверке прибора учета, то данная проверка была бы проведена. При проведении проверки сотрудниками сетевой компании действительно срываются пломбы и устанавливаются другие, поскольку осуществляется техническая проверка прибора учета. Расчет задолженности по электрической энергии проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дополнительно представитель Рязанова Е.Ю. пояснила, что Шакирова А.Р., присутствовавшая при выявлении несанкционированного потребления электроэнергии, проживает в указанном жилом помещении, является потребителем электрической энергии, следовательно, в силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых электрических сетей, приборов и оборудования, соблюдению установленного режима потребления энергии, а также обязана немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Акт о безучетном потреблении электрической энергии, фотографии в совокупности доказывают факт безучетного потребления электроэнергии. В акте содержатся все данные, предусмотренные законодательством, в связи с чем, акт является законным.

Заслушав участников процесса, свидетелей, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Шакирова А.Р. является потребителем электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес>.

09.08.2017 между ПАО «Пермэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и истцом Шакировой А.Р. (потребитель) заключен договор энергоснабжения для бытовых нужд №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию в указанное выше жилое помещение, а также с привлечением сетевой организации обеспечивать оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

06.02.2018 представителями ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» Н., А. в присутствии понятных, составлен акт № о безучетном потреблении электрической энергии потребителем Шакировой А.Р. в жилом доме по адресу: <адрес>. Из акта следует, что в ходе осмотра электросчетчика №, заводской №, обнаружено, что на крышке клемника прибора учета пломба не имеет оттиска, вводной автоматический выключатель не опломбирован, в <адрес> комнаты, проживает 4 человека, имеется электроплита. Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, по нормативу потребления электроэнергии с повышающим коэффициентом, объем безучетного потребления электроэнергии составил 12104 кВт*ч. Шакирова А.Р. от дачи объяснений отказалась.

Из показаний свидетеля А. следует, что последняя работает с 2013 года электромонтером ОАО «МРСК Урала», 06.02.2018 проводилась проверка приборов учета, в том числе в жилом помещении истца. В ходе проверки было установлено, что прибор учета находится на фасаде здания, пломба на крышке клемника прибора учета не соответствует пломбе энергоснабжающей организации, не имеет оттиска, проволока другого вида. После установления данного факта произведена фотофиксация прибора учета, снята пломба, после проверки технического состояния прибор учет опломбирован, вновь произведена фотофиксация прибора учета. Кроме того, сбоку на приборе учета заводская галограмма была чуть отклеена, но данный факт не был отражен в акте.

Из показаний свидетеля Б. следует, что ранее спорное жилое помещение принадлежало мужу, использовалось в качестве дачи. Проверки прибора учета электрической энергии проводились регулярно, прибор учета всегда был на фасаде жилого дома. Прибор учета электрической энергии установлен был, примерно, в 2010 году.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Правило о несении собственником такого бремени закреплено также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения).

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, ответственность за безучетное потребление энергии несет потребитель электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пунктов 192-193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2018, при проведении проверки прибора учета электрической энергии жилого помещения по адресу: <адрес>, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в наличии на крышке клемника индивидуального прибора учета № заводской № пломбы без оттиска сетевой организации, не опломбировании вводного автоматического выключателя, что подтверждается оспариваемым Актом от 06.02.2018, показаниями свидетеля А., фотоснимками выявленного нарушения, а также самой пломбой, представленной представителем сетевой организации в судебное заседание. Доказательств обратного, истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Показания свидетеля Б. указанные выводы суда не опровергают.

Выявленные нарушения по смыслу приведенных выше норм права являются основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Потребитель Шакирова А.Р. возложенную на нее действующим законодательством Российской Федерации обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, надлежащим образом не исполнила.

Оспариваемый Акт от 06.02.2018 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. При составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии истец присутствовала, от подписи отказалась.

Объём безучетного потребления рассчитан исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, с учетом количества проживающих в жилом помещении человек.

Истцом доказательств, подтверждающих неправильность произведенного в Акте расчета задолженности по электроэнергии в связи с безучетным потреблением электрической энергии, в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также иной расчет задолженности, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания Акта № от 06.02.2018 незаконным, подлежащим отмене, суд не усматривает.

Доводы представителя истца о том, что Шакирову А.Р. не уведомили о проведении проверки прибора учета, являются не состоятельными, поскольку согласно пункту 177 Основных положений сетевая организация уведомляет потребителя о дате и времени проведения проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. В рассматриваемом случае допуска к энергопринимающим устройствам не требовалось.

Требование о признании незаконным произведенного на основании оспариваемого акта расчета заложенности является производным от первоначального, в связи с чем, удовлетворению также не подлежит.

Понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Шакировой Анны Радисовны к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии по нормативу с применением повышающего коэффициента и отмене начислений, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –