Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1266/2021 ~ М-676/2021 от 29.03.2021

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Минусинск                                                    24 августа 2021 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                                     Шкарина Д.В.,

при секретаре                                                                 Меляевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вавилова Андрея Васильевича к администрации города Минусинска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Вавилов А.В. обратился в минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска о признании права собственности на объект капитального строительства - жилой дом площадью 61,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, <адрес>. Свои требования мотивировав тем, что 30.08.2010 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № 6-5744а, в соответствии с которым истцу в аренду был предоставлен земельный участок, общей площадью 717 кв.м., с кадастровым номером 24:53:0117001:38, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, 162, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок до 06.08.2013. Учитывая, что указанный договор был заключен на срок более 11 месяцев, он подлежал государственной регистрации, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п.п. 2.2 Договора). Истец государственную регистрацию в регистрационном органе не произвел, с сентября 2010 года надлежащим образом вносит арендную плату по договору за пользование земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением. По состоянию на 28.12.2020 указанный договор аренды между сторонами не расторгнут, что подтверждается справкой ответчика № 28.12.2020год а№ АГ-12738-01-08. Поскольку договор аренды не был зарегистрирован, сведений о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 24:53:0117001:38 в регистрационном органе не имеется и земельный участок был снят с кадастрового учета. В 2016 году истец построил своими силами на указанном земельном участке жилой дом, общей площадью 61,8 кв.м. без разрешения на строительство, то есть произвел возведение самовольной постройки. Совокупность указанных обстоятельств препятствует истцу произвести регистрацию права собственности на спорный жилой дом. Возведенная истцом самовольная постройка (жилой дом) не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни - здоровью других граждан, при этом иным путем, кроме судебного признать право собственности на данный объект недвижимости не представляется возможным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд ( л.д.3).

Истец Вавилов А.В., представитель ответчика администрации г. Минусинска доверенности Петров В.Н. (л.д. 113-114), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краию по доверенности Баландина О.А. (л.д 119) в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 86, 111, 1 17). Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Минусинска № 1334-п от 06.08.2010 истцу Вавилову А.В. был предоставлен в аренду на срок 3 года земельный участок из земель – земли населённых пунктов по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, 162, площадью 717 кв.м. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 16).

30.08.2010 между истцом и ответчиком администрацией г. Минусинска заключен договор аренды указанного земельного участка, находящегося в государственной собственности № 6-5744а, на срок 3 года до 06.08.2013года (л.д. 10-12). На основании акта приема передачи указанный земельный участок передан истцу (л.д. 15). Подпунктом 2.2 этого договора установлено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 10). Истец регистрацию указанного договора в регистрационном органе не произвел.

На данном земельном участке в 2016 году истец своими силами построил жилой дом, площадью 61,8 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от 14.11.2019 (л.д. 20-32), при этом разрешение на строительство не получил. В связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды, земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета. Из ответа администрации г. Минусинска № АГ- 12738-01-08 от 28.12.2020 следует, что заключенный между сторонами договор аренды земельного участка № 6-5744а от 30.08.2010года до настоящего времени не расторгнут (л.д. 19). Права на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрированы.

Также из ответа администрации г. Минусинска № АГ- 6008-01-08 от 11.06.2021 следует, что смежными с участком истца являются земельные участки по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. им. М.С. Ауходеева, 160 и по адресу: <адрес> (л.д. 91). Права на указанные земельные участки ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРП на собственников смежных с истцом земельных участков, уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о земельном участке истца и смежных земельных участках (л.д. 95, 107, 116).

Статья 222 ГК РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Согласно экспертного заключения ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности № 04/25/12 от 25.12.2019 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, <адрес> находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям пожарной безопасности и СанПин предъявляемым к помещениям аналогичного функционального назначения (л.д. 34- 56).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах сформированного под него земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство данного объекта.

Заключением специализированной организации подтверждается, что спорный жилой дом в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилое помещение пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники земельных участков смежных с земельным участком истца, в ходе рассмотрения дела не возражали против удовлетворения исковых требований.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, и принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, строительство дома осуществлено с соблюдением санитарных, противопожарных, иных градостроительных и строительных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей, не нарушены, истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Вавилова А.В. и признания за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им ФИО4, <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования Вавилова Андрея Васильевича к администрации города Минусинска о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить в полном объеме.

Признать за Вавиловым Андреем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Хакасия, право собственности на объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью 61,8 кв.м., расположенный на земельном участке с номером кадастрового квартала №, по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, 162.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2021г.