Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13006/2019 от 12.04.2019

Судья Матросов Н.А. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрипунова М.И.,

судей Бобкова Д.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Набокове Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2019 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на заочное решение Мытищинского городского суда Московской области от 6 апреля 2016 года по делу по иску Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области к Кузнецовой Т. А. о признании недействительным и аннулировании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения ответчика, представителя ответчика,

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Кузнецовой Т.А. о признании недействительным и аннулировании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование требований истец ссылается на то, что 18.17.2015 года Кузнецова Т.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением 31.07.2015 года второго ребенка – Кузнецова А. АлексА.а. Кузнецова Т.А. представила свидетельства о рождении первых двух детей: Кузнецовой А. АлексА.ны, <данные изъяты> года рождения, и Кузнецова А. АлексА.а, <данные изъяты> года рождения, а в заявлении указала, что родительских прав в отношении ребенка (детей) она не лишалась.

Между тем, из ответа Отдела опеки и попечительства Министерства образования по Мытищинскому муниципальному району (исх. <данные изъяты> от 27.11.2015) истцу стало известно, что решением Мытищинского городского суда Московской области от 21.06.2012 года, вступившим в законную силу 31.07.2012 года, Кузнецова Т.А. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Кузнецова С. В., <данные изъяты> года рождения, Кузнецова Н. В. <данные изъяты> года рождения и Кузнецова Е. В., <данные изъяты> года рождения, и дети находятся на полном государственном обеспечении. Кузнецова Т.А. была так же лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Кузнецовой К. А. 2013 года рождения.

Таким образом, Кузнецова Т.А. не имеет права на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка, так как она лишена родительских прав в отношении двоих старших детей.

На основании изложенного истец просил признать недействительным и аннулировать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 <данные изъяты>, выданный 29.09.2015 Кузнецовой Т. А., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <данные изъяты>, в связи с рождением второго ребенка.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчица Кузнецова Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением Министерство социального развития Московской области, действующее в интересах Кузнецовой Т.А. на основании Положения о Министерстве социального развития Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 года №642/29, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ответчика, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

При этом, ч. 4 ст. 330 ГПК РФ предусматривает основания для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, которым относится рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Между тем, как следует из материалов дела, ответчик надлежащим образом извещен не был, что является основанием для безусловной отмены решения, в связи с чем, определением судебной коллегии от 17 апреля 2019 года в порядке ч. 4 ст. 330 ГПК РФ разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции истец не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции ответчик Кузнецова Т.А., представитель ответчика исковые требования не признали.

Разрешая по существу исковые требования, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона РФ лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки, на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, имеют лица, указанные в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, без учета детей, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленных детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц

В судебном заседании установлено, что 18.17.2015 года Кузнецова Т.А. обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением <данные изъяты> второго ребенка – Кузнецова А. А.. Кузнецова Т.А. представила свидетельства о рождении двоих детей: Кузнецовой А. АлексА.ны, <данные изъяты> года рождения, и Кузнецова А. АлексА.а, <данные изъяты> года рождения, а в заявлении указала, что родительских прав в отношении ребенка (детей) она не лишалась.

29.09.2015 года пенсионным органом было вынесено решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №1430, на основании которого Кузнецовой Т.А. 29.09.2015 года был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 <данные изъяты> в связи с рождением второго ребенка.

Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что решением Мытищинского городского суда Московской области от 21.06.2012 года, вступившим в законную силу 31.07.2012 года, Кузнецова Т.А. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Кузнецова С. В., <данные изъяты> года рождения, Кузнецова Н. В. <данные изъяты> года рождения, и Кузнецова Е. В., <данные изъяты> года рождения, и дети находятся на полном государственном обеспечении.

Таким образом, после лишения родительских прав в отношении выше указанных детей и на момент обращения с заявлением в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ №6 по г. Москве и Московской области о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, Кузнецова Т.А. являлась и на сегодняшний день является матерью двоих детей: сына Кузнецова А. АлексА.а, <данные изъяты> года рождения, дочери Кузнецовой А. АлексА.ны, <данные изъяты> года рождения, что дает ей право на получение указанной меры государственной поддержки, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о признании недействительным, аннулировании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-8 <данные изъяты>, выданный 29.09.2015 года Кузнецовой Т.А. в связи с рождением второго ребенка

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области к Кузнецовой Т. А. о признании недействительным, аннулировании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-8 <данные изъяты>, выданный <данные изъяты> Кузнецовой Т. А., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <данные изъяты>, в связи с рождением второго ребенка, отказать.

Председательствующий

Судьи