Решение по делу № 2-3331/2014 от 28.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2014 года                                                        г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В. при секретаре Тлеужановой Б.Е., при участии представителя истца Мухаметовой Эльвиры Фаритовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикиняевой <данные изъяты> к администрации г. Оренбурга о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бикиняева Н.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, указав, что <Дата обезличена> она (истец) обратилась в администрацию г. Оренбурга с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для оформления права собственности на самовольно возведенный жилой дом литер А4. Решением главы администрации в предоставлении указанного земельного участка истцу было отказано ввиду увеличения площади земельного участка с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. без правовых оснований. Полагает, что данное решение не соответствует законодательству. В обоснование указала, что приобрела дом литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>, в собственность по договору купли-продажи от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>. По договору земельный участок составлял <данные изъяты> кв.м., а фактически земельный участок составлял <данные изъяты> кв.м. Прежний собственник жилого дома Литер <данные изъяты> по адресу: <...> <ФИО>5 пользовалась земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. и использовала его под огород, на площади превышающей <данные изъяты> кв.м. находилась баня, сарай, летняя кухня. В <данные изъяты> истец обратилась в администрацию <...> для предоставления увеличенной части земельного участка в пользование. На данное заявление получен ответ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> предоставлении истцу земельного участка по адресу: <...> прежний адрес части земельного участка по <...>. На земельном участке истец построила дом Литер А4, для оформления права собственности обратилась в администрацию, в чем ей отказали, сообщив, что архивы не сохранились, увеличение земельного участка произошло незаконно. Истец владеет и пользуется земельным участком, как правопреемник после предыдущих собственников жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Кроме того, администрация <...> предоставила ей земельный участок по адресу: <...> ранее <...> под строительство индивидуального жилого дома в <Дата обезличена>.

Истец просит суд обязать администрацию г. Оренбурга заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...> с Бикиняевой Н.М.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Щербакова Е.И., Митренко К.Е., Прокопенко Т.А.

Бикиняева Н.М. в судебном заседании не присутствовала, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Мухаметова Э.Ф., действующая по доверенности от 04.04.2012 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Третьи лица Щербакова Е.И., Митренко К.Е., Прокопенко Т.А., представитель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <...> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Как установлено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1).

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 2).

Согласно договору купли - продажи дома от <Дата обезличена> года, заключенному между <ФИО>5 и Бикиняевой Н.М., последняя приобрела жилой <...>, полезной площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты> кв. метров.

Договор удостоверен нотариусом <...> <ФИО>6 и зарегистрирован в Государственном предприятии Технической инвентаризации Комитета по управлению госимуществом по <...>.

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <Дата обезличена> застройщику <ФИО>7 выделен земельный участок, значащийся под <Номер обезличен> по <...>, имеющий по фасаду <данные изъяты> метров по задней меже <данные изъяты> метров, по правой меже <данные изъяты> метров, по левой меже <данные изъяты> метров, общей площадью <данные изъяты> кв. метров для возведения жилого одноэтажного кирпичного дома.

Архивные документы о переименовании <...> не сохранились.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <Дата обезличена> земельный участок, расположен по адресу: <...>, на земельном участке расположен жилой <...> имеет кадастровый номер <Номер обезличен>, внесен в государственный кадастр недвижимости <Дата обезличена> года.

По результатам инвентаризации земельных участков, пунктом 2 Постановления администрации <...> от <Дата обезличена> года, в целях исправления технической ошибки внесены изменения в п. 2.1 Постановления главы <...> №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале <Номер обезличен>». Вышеуказанный пункт изложен в следующей редакции: «земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <...> земельном участке расположен жилой <...>. Разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, жилой дом. Категория земли населенных пунктов».

В соответствии с абз. 2 п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ «местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Указанный выше земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет по данным инвентаризации, целью которой являлось, среди прочего, выявление пользователей земельных участков.

Из сообщения Департамента градостроительства и земельных отношений Управления землепользования и развития пригородных хозяйств следует, что по факту установлено, что Бикиняевой Н.М. используется земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. Документов, позволяющих определить в связи с чем, произошло увеличение площади земельного участка с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. представлено не было.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от <Дата обезличена> года, имеющее в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, установлено, что возведенный Бикиняевой Н.М. жилой дом литер А4, является самовольной постройкой. Земельный участок под его строительство в установленном законом порядке не отводился.

Законное домовладение по адресу: <...>, находящееся на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Бикиняева Н.М., как указано выше, приобрела <Дата обезличена> по гражданского - правому договору купли-продажи от <Дата обезличена> года, намного позже вступления ФЗ «О собственности в СССР».

В связи с чем, ссылку истца на то обстоятельства, что она является пользователем земельного участка, как правопреемник <ФИО>5, которая пользовалась данным земельном участком с 1988 года, согласно планов БТИ, до вступления закона «О собственности в СССР» суд находит несостоятельной.

В связи с чем, земельный участок, площадью 450 кв.м. в соответствии со ст. 36 ЗК РФ Бикиняева Н.М. может оформить в собственность, однако эти положения не распространяются на земельный участок, площадью которого превышает 450 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания к заключению договора аренды земельного участка судом не установлены, стороной истца доказательств обратного не представлены.

Поскольку фактически истцом возведен жилой дом, за пределами земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного в установленном законом порядке, суд пришел к выводу об отсутствии оснований обязании администрации г. Оренбурга заключить договор аренды на земельный участок, превышающий площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бикиняевой <данные изъяты> к администрации города Оренбурга о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья:

<данные изъяты>