Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1057/2012 ~ М-1046/2012 от 22.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2012 года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Банниковой Н.Н., при секретаре Губарь Е.Ю.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Безмен К.Н., представителя ответчика Г.А.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, к П.В.А. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, указав, что ими проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности юридических лиц, расположенных на территории г. Сорочинска и Сорочинского района.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории г. Сорочинска осуществляет свою деятельность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб». Основным видом деятельности юридического лица является розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Согласно сведений из Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области, ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей. Налоговым органом ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» выставлялись требования об уплате налогов. В связи с неуплатой задолженности по данным требованиям органом были вынесены постановления о взыскании задолженности с ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» за счет его имущества. Однако, оплата задолженности ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не была произведена. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о поступлении уведомления о принятии решения о ликвидации ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора. Председателем ликвидационной комиссии назначен П.В.А. Принятие решения о самоликвидации послужило основанием для отказа в удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области о признании ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» банкротом как отсутствующего должника. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ликвидация ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не завершена. ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имеет задолженность по уплате налоговых платежей в сумме <данные изъяты> рублей, из них: налог - <данные изъяты> рублей, пени -<данные изъяты> рубля, штрафные санкции – <данные изъяты> рублей. Кредиторская задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» составляет <данные изъяты> рублей.

ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не располагает недвижимым имуществом и транспортными средствами за счет реализации которых, возможно было бы осуществить погашение задолженности по заработной плате, обязательным платежам, иной кредиторской задолженности.

В связи с введением ДД.ММ.ГГГГ в ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» процедуры ликвидации и отсутствием возможности удовлетворить требования кредиторов юридическое лицо подлежит признанию несостоятельным.

Поскольку П.В.А. является председателем ликвидационной комиссии ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб», он обязан обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным.

Непринятие П.В.А. мер по признанию юридического лица несостоятельным влечет нарушение законных прав Российской Федерации субъекта РФ, муниципальных образований, в части перечисления налоговых платежей, так как за обществом числится задолженность в сумме 3088769,89 рублей, которая налоговым органом не может быть взыскана, в связи с отсутствием имущества на которое возможно было бы обратить взыскание. По аналогичным основаниям не может быть погашена и кредиторская задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб».

Просит признать незаконным бездействие председателя ликвидационной комиссии ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» П.В.А., выразившееся в нарушении Федерального закона «О несостоятельности и банкротстве», а именно не обращение в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» несостоятельным банкротом и обязать его устранить нарушения Федерального закона «О несостоятельности и банкротстве» путем обращения в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Безмен К.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить.

Ответчик П.В.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал. О причинах неявки, суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, с участием его представителя.

Представитель ответчика Г.А.А. исковые требования не признал, пояснил, что налоговый орган дважды предьявлял иск в Арбитражный суд о признании ОАО БМТС«Сорочинскагропромснаб» банкротом. В 2012 году производство по делу прекращено. У ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имеется имущество на сумму <данные изъяты> рублей, которое достаточно для погашения основного долга. Обращение в арбитражный суд с иском о признании банкротом является правом П.В.А. Срок ликвидации предприятия не урегулирован законодательством. Наличие имущества у ОАО БМТС«Сорочинскагропромснаб» подтверждается планом приватизации и справкой П.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ. Когда проводилась оценка имущества, ему не известно.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Пункт 2 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Указанная обязанность направлена на соблюдение требований кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного закона.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Таким образом, председатель ликвидационной комиссии как лицо, исполняющее функции руководителя юридического лица обязан обратиться с заявлением о признании юридического лица банкротом в течение четырех месяцев, с даты, когда юридическое лицо должно было исполнить обязанности по уплате обязательных платежей на сумму не менее ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сорочинского района Оренбургской области зарегистрировано юридическое лицо – общество БМТС «Сорочинскагропромснаб», о чем впоследствии Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам №5 по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о поступлении уведомления о принятии решения о ликвидации ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» и ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора. Председателем ликвидационной комиссии назначен П.В.А.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в качестве лица имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указан председатель ликвидационной комиссии П.В.А..

До настоящего времени ликвидация ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не завершена.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в общей сумме <данные изъяты>,89 рублей, в том числе налог – <данные изъяты> рубль, пени - <данные изъяты> рубля, штраф – <данные изъяты> рублей.

Кредиторская задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» составляет <данные изъяты> рублей.

Налоговым органом ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» выставлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме <данные изъяты> рубля, пени – <данные изъяты><данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога -<данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рубля; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты><данные изъяты> рубль; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога- <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога - - <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты><данные изъяты> рубля; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от 26.11..2010 года об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рубля, пени- <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога - <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рубля; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей; пени – <данные изъяты> рубля; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рублей, пени -<данные изъяты> рубля; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога – <данные изъяты> рубля, пени – <данные изъяты> рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рубля.

В связи с неуплатой задолженности по вышеуказанным требованиям налоговым органом были вынесены постановления о взыскании задолженности с ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Из информации, предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Оренбургской области, следует, что задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» в размере 2816469 рублей 42 копеек, образовалась до 2005 года, в связи с неуплатой текущих платежей по представленным налогоплательщиком налоговым декларациям. Декларации не сохранились, так как были уничтожены в связи с истечением установленных сроков хранения. В дальнейшем, указанная задолженность ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» не погашалась, а возрастала в связи с необходимостью уплаты новых налогов (т.2 л.д. 78-80 дела № об административном правонарушении в отношении П.В.А.).

В связи с уничтожением налоговых деклараций, установить точную дату, когда ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» стало не способным исполнить обязанность по оплате обязательных платежей на сумму не менее ста тысяч рублей, не возможно. Однако из материалов дела следует, что Общество стало не способным исполнить обязанность по оплате обязательных платежей в размере не менее ста тысяч рублей, до 2005 года.

Также из расчета следует, что за период с 2005 года по январь 2012 года ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» начислена задолженность по налогу в размере <данные изъяты> рубля 08 копеек. С учетом того, что налоговый орган определил задолженность по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, то как минимум <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты>) составляет задолженность до 2005 года.

Исходя из изложенного доводы представителя ответчика о том, что признаки несостоятельности отсутствуют, необоснованны, этим признакам Общество стало отвечать еще до 2005 года.

Таким образом, у ответчика П.В.А., как представителя ликвидационной комиссии ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб», еще до 2005 года возникла обязанность обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд о признании Общества банкротом. Однако до настоящего времени указанную обязанность ответчик не выполнил, а потому требования Сорочинского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика, что у ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имеется имущество, достаточное для погашения имеющейся задолженности, не подтвердился в судебном заседании.

Согласно справке, выданной ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 30.11.2012 года, ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» недвижимого имущества не имеет. Согласно ответу из МРЭО ГИБДД №4 УМВД России по Оренбургской области, за ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» транспортных средств не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у ОАО БМТС «Сорочинскагропромснаб» имущества, за счет которого может быть полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

Справка о наличии основных средств в ОАО БМТС» Сорочинскагропромснаб», данная председателем ликвидационной комиссии П.В.А., в которой указано, что Обществу принадлежит материальный склад, противопожарный водоем, здание карной и здание картотеки, не может являться доказательством наличия имущества, достаточного для погашения задолженности по обязательным платежам. Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих право собственности ОАО БМТС «Сорочиснкагропромснаб» на указанное имущество. Кроме того, не представлено надлежащей оценки имеющегося имущества. При таких условиях исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора удовлетворены, то с П.В.А. надлежит взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие председателя ликвидационной комиссии П.В.А. выразившееся в нарушении Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а именно не обращение в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением признании Открытого акционерного общества БМТС «Сорочинскагропромснаб» несостоятельным банкротом.

Обязать председателя ликвидационной комиссии П.В.А. устранить нарушения Федерального закона «О несостоятельности и банкротстве» путем обращения в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании Открытого акционерного общества БМТС «Сорочинскагропромснаб» несостоятельным (банкротом).

Взыскать с П.В.А. госпошлину в размере 400 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2012 года.

Судья Банникова Н.Н.