Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2020 ~ М-9/2020 от 09.01.2020

УИД 23RS0058-01-2019-005299-98

К делу №2-348/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года                                         г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

с участием представителя истца Кузьмина Е.А.,

представителя третьего лица администрации города Сочи Ширмановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой ФИО10 к кадастровому инженеру Писклову ФИО11 об устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

В Хостинский районный суд города Сочи обратилась с иском Иванова Л.Ю. к кадастровому инженеру Писклову С.В. об устранении реестровой ошибки, указывая в иске, что истице принадлежит на праве собственности земельный участок № с кадастровым номером № площадью 833 кв.метров в <адрес>, право собственности за ней зарегистрировано 7 ноября 2018 года. Однако в настоящее время ей затруднено владение, пользование и распоряжение земельным участком, так как согласно заключения кадастрового инженера Писклова С.В. фактическое местоположение участка значительно отличается от сведений о местоположении участка по данным ЕГРН, который рекомендовал истице обратиться в суд с заявлением об установлении границы участка, так как фактические границы участка закреплены на местности капитальной оградой. Истица считает отказ кадастрового инженера неправомерным.

В судебном заседании представитель истицы, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным отказ кадастрового инженера Писклова С.В.о проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка истицы с кадастровым номером № в <адрес>, установить наличие реестровой ошибки, допущенной при постановке на учет указанного земельного участка, установить границу земельного участка Ивановой согласно каталогу координат, указанному в ответе на вопрос № в заключении эксперта ФИО7 № от 7 марта 2020 года, признать недействительными результаты межевания указанного участка в части местоположения его границ, указать, что принятое по данному делу решение суда является основанием для Управления Росреестра по краю и для филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке истицы, для кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка в соответствии с координатами, указанными в заключении кадастрового инженера без истребования у заявителя дополнительных документов и согласований.

    В уточненных исковых требованиях представитель истицы, по прежнему в качестве надлежащего ответчика, указывает кадастрового инженера Писклова С.В., вместе с тем, выдвигает требования, которые не находятся в компетенции кадастрового инженера, при этом, представитель истицы не предоставил в суд письменные уточнения в части привлечения к участию в деле надлежащих ответчиков, в связи с чем, судом было продолжено рассмотрение дело только в отношении действий одного ответчика- кадастрового инженера Писклова С.В.

Представитель третьего лица-администрации города Сочи считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Ответчик кадастровый инженер Писклов С.В. в суд не явился, был уведомлен путем направления ему смс-сообщения, в письменном заявлении в суд указывал о его согласии на рассмотрении дела в его отсутствие, представители третьих лиц в суд так же не явились, были уведомлены повестками, о чем в суд предоставлены расписки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу требований ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. При этом согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В ч.1 ст.10 ГК РФ указывается о том, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований.

    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истица Иванова Л.Ю. является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 833 кв.метров в <адрес> право собственности за ней зарегистрировано 7 ноября 2018 года.

               Из материалов дела установлено, что прежнем собственником участка, у которой участок был куплен в 2018 году Ивановой Л.Ю., являлась гр-ка ФИО8 на основании договора купли-продажи земельного участка от 1 июня 2016 года, с регистрацией ее права собственности 9 июня 2016 года.

Согласно указанного договора площадь участка составила 833 кв.метров.

Из предоставленного в суд отзыва филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю территориальный отдел № по <адрес> от 30 июня 2020 года № установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН 7 мая 2007 года без уточнения местоположения границ и его площади, которая составляла 619 кв.метров, на основании Акта приема-передачи инвентаризационных описей земельных участков по городу Сочи от 6 апреля 2007 года №/а, с присвоением участку кадастрового номера №, затем участку был присвоен согласно приказа кадастровой палаты от 13 августа 2007 года кадастровый №.

             7 февраля 2008 года на основании предоставленных документов, в том числе свидетельства о праве на наследство, акта на право пожизненного наследуемого владения, документов о межевании от 21 января 2008 года, были уточнены местоположение границ и площадь земельного участка, которая составила 833 кв.метров.

            Таким образом, в 2008 году площадь и границы участка были установлены и закреплены на местности, в последующем границы участка не изменялись и не уточнялись, что исключает доводы истицы о том, что в настоящее время ей затруднено владение, пользование и распоряжение указанным земельным участком, при этом, суд учитывает, что при приобретении земельного участка в собственность в 20918 году истица уже достоверно знала о границах и площади земельного участка, была согласна с ними, договор купли-продажи не оспорила.

          Истица и ее представитель считают, что была допущена реестровая ошибка в указании местоположения границ и площади земельного участка указывая в качестве надлежащего ответчика кадастрового инженера Писклова С.В., оспаривая его отказ в проведении кадастровых работ, фактически выдвигая требования, которые не входят в компетенцию кадастрового инженера по устранению реестровой ошибки, уточнению местоположения и границ земельного участка, проведению кадастровых работ.

Согласно требованиям ст.41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

           В связи с тем, что истица и ее представитель не согласны на замену указываемого ими ответчика на надлежащих ответчиков и письменные уточнения в этой части ими в суд не предоставлены, суд в силу ч.2 ст.41 ГПК РФ продолжил рассмотрение дела по существу по предъявленным требованиям в кадастровому инженеру.

               Судом установлено, что указанным в иске ответчиком кадастровым инженером Пискловым С.В. выполнялись работы по заключенному им с Ивановой Л.Ю.договору подряда на производство кадастровых работ.

            Согласно проведенных исследований кадастровый инженер Писклов С.В. представил истице заключение от 23 сентября 2019 года №, в котором указывает о том, что им было установлено, что фактическая конфигурация участка истицы значительно отличается от конфигурации согласно сведения ЕГРН, хотя в нем имеются сведения о местоположении земельного участка жилого дома истицы, которые установлены в ЕГРН с нормативной точностью. Хотя кадастровым инженером отказано в выполнении кадастровых работ в связи с тем, что фактическое местоположение земельного участка истицы значительно отличается от сведений о местоположении, воспроизведенных в ЕГРН, в данном случае велика вероятность получения приостановления осуществления государственного кадастрового учета на основании п.45 статьи 26 Закона РФ №218-ФЗ "О Государственной регистрации недвижимости", в связи с чем, кадастровый инженер не заинтересован в получении приостановления/отказа/ в осуществлении кадастрового учета и отказывается от выполнения кадастровых работ, рекомендует собственнику участка обратиться в суд.

           Суд приходит к выводу о том, что данный отказ кадастрового инженера в проведении кадастровых работ является правомерным, основан на положениях Закона РФ №221 "О кадастровой деятельности", а так как в данном случае имеет место реестровая ошибка, и фактические границы участка не соответствуют сведения в ЕГРН, то кадастровый инженер не вправе проводить кадастровые работы, так как реестровая ошибка устраняется в ином порядке, предусмотренном Законом РФ №218-ФЗ.

Следовательно, действия кадастрового инженера Писклова С.В. не нарушают права и законные интересы истицы Ивановой Л.Ю., тем самым, в удовлетворении ее требований о признании незаконным отказа кадастрового инженера в проведении кадастровых работ по участку с кадастровым номером №, должно быть отказано.

Кроме этого, остальные выдвигаемые истицей требования к кадастровому инженеру Писклову С.В. об устранении реестровой ошибки и по другим требования не подлежат удовлетворению.

Кроме этого, суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу части 6 этой же статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты и межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории)… (часть 2 стать 14 Закона о регистрации).

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: … 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу части 2 статьи 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: … 4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (часть 4 статьи 21 Закона о регистрации).

Статьей 22 Закона о регистрации установлены требования, предъявляемые к межевому плану земельного участка.

Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как определено частью 8 статьи 22 Закона о регистрации, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Закона о регистрации).

Положениями нормы части 10 статьи 22 Закона о регистрации установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Статьей 61 Федерального закона №218 от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что под реестровой ошибкой в том числе понимается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами. Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По правилам части 6 статьи 61 Закона о регистрации, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 7 статьи 61 Закона о регистрации, по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона о регистрации).

Судом была проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводов которой в связи с уточнением местоположения границ участка истицы должна быть перераспределены земли общего пользования <адрес>

Суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истице земельный участок поставлен на уточненный кадастровый учет, его границы определены, а смежная граница между участками согласована предыдущими собственниками и сведения о границах участков внесены в кадастровый учет и в ЕГРН, тем самым, фактически требования истицы направлены на изменение границ земельного участка и его площади.

При этом судом из пояснений представителя истицы и имеющихся в деле документов объективно установлено, что истица с заявлением в Управление Росреестра по краю об устранении реестровой ошибки не обращалась, такое заявление Управлением не рассматривалось и решение об устранении реестровой ошибки не принималось.

    По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░:                                                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.