Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2018 (2-7574/2017;) ~ М-7320/2017 от 15.11.2017

Дело №2-373/2018

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием представителей истцов Козуб Л.И. и Моховой О.Ю. – Зубкова В.А. и Александрова А.А., представителя ответчика администрации Волгограда – Романовой Е.Е., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 февраля 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Козуб Л. И., Моховой О. Ю. к администрации Волгограда о понуждении принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, понуждении передать квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Козуб Л.И. и Мохова О.Ю. обратились в суд с иском к администрации Волгограда об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа. Свои требования мотивировали тем, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ... Постановлением администрации Волгограда от 04.05.2016 года №600, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ..., признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии от 08.04.2015 года №.... Расселение ... г. Волгограда планируется осуществлять в рамках подпрограммы «Жилище» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 18.12.2015 года №1765. В соответствии с п. 2.2 постановления №600, собственники должны были в срок до 10.01.2017 года осуществить снос аварийного дома. В положенный срок собственники дома снос не осуществили. Соглашение о выкупе жилого помещения с истцами не заключено. Бездействие ответчиком по принятию решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд создает угрозу жизни и здоровью истцов и членов их семей.

С учетом уточненных исковых требований просили суд обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположен многоквартирный ... г.Волгограда, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Обязать администрацию Волгограда заключить с истцами соглашение об изъятии жилого помещения по 1/2 доли ..., расположенной по ....Волгограда, принадлежащей истца на праве собственности с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город-герой Волгоград в размере 966484 рублей в пользу каждого из истцов в трехмесячный срок с даты заключения соглашения. Прекратить право собственности Козуб Л.И. и Моховой О.Ю. по 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: Волгоград, ...3 с признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград с момента выплаты размера возмещения в полном объеме. Обязать истцов передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград квартиру, расположенную по адресу: Волгоград, ...3.

В судебное заседание истцы Козуб Л.И. и Мохова О.Ю. не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителей.

Представители истцов Козуб Л.И. и Моховой О.Ю. по доверенности Зубков В.А. и Александров А.А. в судебном заседании исковые требования уточнили в части размера выплаты возмещения в соответствии с заключением судебной экспертизы. Просили суд обязать администрацию Волгограда принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположен многоквартирный ... г.Волгограда, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Обязать администрацию Волгограда заключить с истцами соглашение об изъятии жилого помещения по 1/2 доли ..., расположенной по ....Волгограда, принадлежащей истца на праве собственности с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город-герой Волгоград в размере 743 050 рублей в пользу каждого из истцов в трехмесячный срок с даты заключения соглашения. Прекратить право собственности Козуб Л.И. и Моховой О.Ю. по 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: Волгоград, ... с признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград с момента выплаты размера возмещения в полном объеме. Обязать истцов передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград квартиру, расположенную по адресу: Волгоград, ...

Представитель ответчика администрации Волгограда по доверенности Романова Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление №93 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №...), на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ... признанный аварийным и подлежащим сносу. Указанное постановление еще не прошло регистрацию в Роеестре, процедура изъятия жилого помещения и выплата возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение регламентирована п.4.5 Постановления администрации Волгограда от 28.09.2015 года №1345 и в настоящее время отсутствуют основания для возложения обязанности произвести выкуп у истцов принадлежащего им жилого помещения, поскольку процедура, предшествующая изъятию жилых помещений, в настоящее время не проведена, иск заявлен преждевременно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Козуб Л.И. и Мохова О.Ю. являются собственниками по 1/2 доли ... г.Волгограда.

08.04.2015 года межведомственной комиссией администрации Красноармейского района г.Волгограда по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов вынесено заключение, согласно которому конструкции ... г.Волгограда находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу.

Постановлением администрации Волгограда №600 от 04.05.2016 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Волгоград, ... признан аварийным и подлежащим сносу.

29.01.2018 года администрацией Волгограда принято постановление №93 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №...), на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ... признанный аварийным и подлежащим сносу.

Решение об изъятии не зарегистрировано в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, поскольку не истек установленный 10 дневный срок его регистрации.

Согласно п. 4.5 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345 "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

4.5.1. Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом жилищной и социальной политики.

4.5.2. На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет жилищной и социальной политики направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

4.5.3. При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

4.5.4. В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет жилищной и социальной политики подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет жилищной и социальной политики предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения.

Из указанных правовых норм и изложенных разъяснений, следует, что при изъятии у собственника путем выкупа жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, либо при предоставлении такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним соблюдение предварительной процедуры, установленной частью 10 статьи 32 ЖК РФ, является обязательным.

В судебном заседании установлено, что процедура, предшествующая изъятию жилых помещений, в настоящее время не произведена в связи с тем, что постановление об изъятии земельного участка принято только 28.01.2018 года.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на администрацию Волгограда обязанности уплатить им выкупную цену за принадлежащую им на праве собственности квартиру в жилом доме по ... поскольку данные требования заявлены без учета установленного ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ порядка предварительных процедур, предшествующих решению вопроса о выкупе жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козуб Л. И., Моховой О. Ю. к администрации Волгограда о понуждении принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, понуждении передать квартиру – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2018 года.

Судья Е.А. Мягкова

Дело №...

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

    Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием представителей истцов Козуб Л.И. и Моховой О.Ю. – Зубкова В.А. и Александрова А.А., представителя ответчика администрации Волгограда – Романовой Е.Е., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску Козуб Л. И., Моховой О. Ю. к администрации Волгограда о понуждении принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, понуждении передать квартиру,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козуб Л. И., Моховой О. Ю. к администрации Волгограда о понуждении принять решение об изъятии земельного участка, заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплатить возмещение за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, понуждении передать квартиру – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Мягкова