Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2013 ~ М-26/2013 от 14.01.2013

Дело № 2- 150 / 2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2013года г.Саранск.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимкиной Татьяны Васильевны, Фроловой Светланы Александровны к Администрации городского округа Саранск, КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Установил :

Истцы Максимкина Т.В. и Фролова С.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда, и обмену жилой площади» о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения, признании права общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 1482 от 23 сентября 2009года на <адрес> общей площадью 48,0 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м заключен с Максимкиной Т.В. и Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск, с указанием членов семьи: Фроловой С.А. -дочь, внук Фролов С.С., внучка Фролова Т.С. Ордер на указанное жилое помещение за № 571/11 выданный производственным управлением жилищного хозяйства от 26.02.1980 года изъят.

Фролова С.А. и Максимкина Т.В. приняли решение приватизировать спорную квартиру в равных долях, но ответом КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда, и обмену жилой площади» № 2338-АП от 26.12.2012года отказано в приватизации, в связи с тем, что согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав, не предоставлен документ о регистрации по месту жительства на Фролова С.Н.

С данным отказом не согласны, так как Фролов С.Н. выехал из спорной квартиры добровольно, выписался из указанной квартиры, право на указанное жилье не имеет, данное жилье на него не предоставлялось. Он прибыл по данному адресу 18.10.1988года из Брянской области и выбыл 29.06.2005года, брак с дочерью у них расторгнут.

Просят признать незаконным отказ КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 26.12.2012года за № 2338-АП в приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за Максимкиной Татьяной Васильевной, Фроловой Светланой Александровной право общей собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 28,2 кв.м., общей площадью 48 кв.м. в порядке приватизации.

Истцы Максимкина Т.В. и Фролова С.А. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Третьи лица, на стороне истца, не заявляющие самостоятельных исковых требований Фролов С.С. и Фролова Т.С. не возражают в удовлетворении исковых требований, не желают принимать участие в приватизации <адрес>.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н., действующая на основании доверенности № 1-д от 09 января 2013 года, срок действия доверенности один год, просила внести решение по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Казённого учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волкова Н.В., действующая на основании доверенности № 03 от 27 января 2011 года, срок действия доверенности три года, просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР. В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Судом установлено, что ордер на спорное жилое помещение выдан производственным управлением жилищного хозяйства от 26.02.1980 года за № 571/11 на состав семьи Максимкина Т.В. глава семьи, муж Максимкин П.В., дочь Тришкина С.А.

Договор социального найма жилого помещения № 1482 от 23 сентября 2009года на <адрес> общей площадью 48,0 кв.м., жилой площадью 28,2 кв.м заключен с Максимкиной Т.В. и Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск, с указанием членов семьи: Фроловой С.А. -дочь, внук Фролов С.С., внучка Фролова Т.С., ордер изъят и в настоящее время указанная квартира является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги по <адрес> по указанному адресу зарегистрированы с 17.06.1980 года наниматель Максимкина Т.В. и дочь Фролова С.А., внук Фролов С.С. с 24.02.1989года, внучка Фролова Т.С. с 02.06.1990года, зять Фролов С.Н. был зарегистрирован с 18.10.1988года по 29.06.2005года и выехал по адресу: <адрес>.

Свидетели гр.1, гр.2 подтвердили, что Фролов С.Н. бывший муж Фроловой С.А. выехал из <адрес> добровольно, снялся с регистрационного учета 29.06.2005 года никаких вещей в квартире у него нет.

Таким образом, суд считает установленным, Максимкина Т.В. и члены её семьи дочь Фролова С.А. и внуки Фролов С.С. и Фролова Т.С. проживают постоянно в указанной квартире, а зять Фролов С.Н. добровольно снят с регистрационного учета и выехал на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, брак с Фроловой С.А. расторгнут 20.11.2000 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ЖК № 502259.

Следовательно, отпали основания считать Фролова С.Н. временно отсутствующим по указанному адресу, так как он выехал на другое постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Таким образом, следует признать незаконным отказ КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 26.12.2012года за № 2338-АП в приватизации квартиры по адресу: <адрес> выданный на имя Максимкиной Т.В.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения. Статья 53 ЖК РСФСР гласит, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поэтому при разрешении данного спора далее суд применяет положения Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 Типового договора социального найма жилого помещения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 305 наймодатель передаёт жилое помещение нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены статьёй 67 Жилищного кодекса РФ. В частности, частью 3 данной нормы к обязанностям нанимателя отнесено:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, постоянно проживая в спорном жилом помещении и исполняя обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг, истцы пользуются спорным жилым помещением на тех же условиях, какие определены жилищным законодательством по договору социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение является их единственным местом проживания на территории г.Саранска.

Жилищные права человека, провозглашённые статьёй 40 Конституции РФ, входят составной частью в достойный жизненный уровень, провозглашенный Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах. Право граждан на жилище включает в себя, в том числе, стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; возможность улучшения жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда, приобретения жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Принципом жилищного законодательства является принцип равенства участников жилищных правоотношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Он обусловлен статьёй 19 Конституции Российской Федерации, и статьёй 1 Жилищного кодекса РФ, установившими равенство всех перед законом и судом, а также тем, что указанные жилищные правоотношения являются разновидностью гражданско-правовых отношений, основывающихся на признании равенства прав их участников.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, непризнание за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма приведёт к неправомерному уменьшению их жилищных прав.

В соответствии с преамбулой, статьёй 2 и частью 1 статьи 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В связи с тем, что истцы в равной мере обладают правами на спорное жилое помещение на условиях социального найма, их требования о признании за ними права общей собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Взыскание судебных расходов с ответчика судом не производится ввиду того, что данный спор возник в силу закона (статьи 61,71 ГК РФ),а не в результате деяний ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил :

Исковые требования Максимкиной Татьяны Васильевны, Фроловой Светланы Александровны удовлетворить.

Признать незаконным отказ КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 26.12.2012года за № 2338-АП в приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

Признать за Максимкиной Татьяной Васильевной, Фроловой Светланой Александровной право общей собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> жилой площадью 28,2 кв.м., общей площадью 48,0 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

Председательствующий