Решение по делу № 2-2530/2020 ~ М-1925/2020 от 16.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на реконструированный жилой дом, КН 50:31:0020516:843, расположенный по адресу: <адрес>, д. Венюково, <адрес> «А», площадью 72,4 кв.м.

Представитель истицы в судебном заседании пояснила, что истица является собственником земельного участка с КН 50:31:0040101:298, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Венюково, за <адрес>, а также расположенного на указанном земельном участке жилого дома с хозяйственными постройками, назначение: жилое, количество этажей – 1, адрес объекта: <адрес>, д. Венюково, <адрес> «А», КН 50:31:0020516:843. Без получения разрешительной документации истец произвела реконструкцию жилого дома, в результате которой площадь жилого дома изменилась и составляет 72,4 кв.м. С целью оформления права собственности на реконструированный жилой дом она обратилась в Администрацию городского округа Чехов, от которой был получен ответ, что планируемая реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке возможно строительство дома с минимальными отступами от границ земельного участка три метра. Кроме того, земельный участок расположен в границах охранных зон инженерной сети ЛЭП ВЛ-6 кВ ф. 32 и ф. 17 с ПС-382 Венюково, необходимо письменное решение сетевых организаций о согласовании строительства или реконструкции дома. Таким образом, оформить реконструкцию жилого дома во внесудебном порядке она не может, полагает, что, поскольку реконструированный жилой дом находится в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, за ней должно быть признано право собственности на данный объект недвижимости.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает права собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Ходаевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является собственником земельного участка с КН 50:31:0040101:298, площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Венюково, за <адрес> (л.д. 50).

Границы земельного участка с КН 50:31:0040101:298 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 14-35). Согласно указанной выписки, в отношении частей земельного участка, имеющих учетные номера 50:31:0040101:298/1, 50:31:0040101:298/2 установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ и Постановлением Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» № от ДД.ММ.ГГГГ Координаты характерных точек границы охранной зоны установлены, площадь охранной зоны составляет 225 и 109 кв.м. соответственно, сведения о координатах содержатся в ЕГРН.

На основании постановления местной администрации Ходаевского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чеховским филиалом ГУП <адрес> «Московское областное бюро технической инвентаризации», ФИО1 является собственником расположенного на земельном участке с КН 50:31:0040101:298 жилого дома с хозяйственными постройками, назначение: жилое, количество этажей – 1, адрес объекта: <адрес>, д. Венюково, <адрес> «А», КН 50:31:0020516:843 (л.д. 36-37, 50).

Как следует из материалов гражданского дела, в том числе, из технического плана, индивидуальный жилой дом, находящийся в собственности истца, был реконструирован, в результате чего его площадь увеличилась с 22,7 кв.м. до 72,4 кв.м.

Указанная реконструкция была осуществлена ФИО1 без получения разрешительной документации.     

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано уведомление о планируемой реконструкции в Администрацию городского округа <адрес> (л.д. 51-52).

В соответствии с уведомлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, планируемая реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке возможно строительство дома с минимальными отступами от границ земельного участка три метра. Кроме того, земельный участок расположен в границах охранных зон инженерной сети ЛЭП ВЛ-6 кВ ф. 32 и ф. 17 с ПС-382 Венюково, необходимо письменное решение сетевых организаций о согласовании строительства или реконструкции дома (л.д. 53-54).

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с представленным истцом техническим заключением №, реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040101:298 по адресу: <адрес>, д. Венюково, за <адрес>. Назначение реконструированного жилого дома, расположенного на земельном участке с КН 50:31:0040101:298 - жилой дом. Исследуемый реконструированный жилой дом является объектом завершенного строительства. Проведенные исследования показывают, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040101:298 соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к вновь строящимся и реконструируемым жилым домам (объектам жилого фонда), предназначенным для постоянного проживания людей, за исключением нормативного требования по отступу от жилого дома до границы земельного участка с КН 50:31:0040101:129. Исследуемый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0040101:298 не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей и иных лиц, так как при его строительстве нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, жилой дом находится на земельном участке собственника участка, выдержаны противопожарные разрывы между зданиями, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств. С учетом фактического расстояния до границы земельного участка 50:31:0040101:129, позволяющего осуществлять проход вокруг жилого дома и проводить ремонтные работы без использования соседнего земельного участка, а также системы наружного водоотведения с кровли, исключающей попадание атмосферных осадков на соседний земельный участок, права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц не нарушены. Исследуемый жилой дом соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Соответственно, данное исследование позволяет эксперту сделать вывод о том, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями реконструированного жилого дома не имеется.

В результате реконструкции площадь исследуемого жилого дома увеличилась с 22,7 кв.м. до 72,4 кв.м. в результате строительства помещения № (коридор) площадью 3 кв.м., помещения № (кухня), площадью 8,5 кв.м., помещения № (санузел), площадью 8,3 кв.м., помещения № (комната), площадью 12,3 кв.м., помещения № (комната), площадью 13,7 кв.м.

Экспертом отмечается, что расстояние до линии ЛЭП 6 кВт соответствует нормативным значениям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составляющим не менее 10 м до крайних проводов (жилой дом расположен за пределами охранной зоны ЛЭП, расстояние составляет 20 м) (л.д. 59-106).

При этом, судом отмечается, что, как следует из представленных в материалы гражданского дела выписки из ЕГРН на земельный участок, сведений информационного ресурса «Геопортал Подмосковья», технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 площадь пересечения с охранной зоной ВЛ-6 кВ ф. 17 с ПС-382 Венюково составляет 109 кв.м. (12, 1% от общей площади), площадь пересечения с охранной зоной ВЛ-6 кВ ф. 32 с ПС-382 Венюково составляет 225 кв.м. (25 % от общей площади) (л.д. 38-39, 40-58).

Расположенный на земельном участке реконструированный объект капитального строительства указанные зоны, сведения о которых внесены в ЕГРН, не пересекает, что подтверждается приведенными выше доказательствами в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, с учетом того, что истцом представлены достаточные допустимые доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости – жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил отсутствуют, реконструированная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком – Администрацией городского округа Чехов, суду не представлено.

Таким образом, имеются предусмотренные статьей 222 ГК РФ основания для признания судом права собственности на самовольную постройку за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 12, 222 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, КН 50:31:0020516:843, расположенный по адресу: <адрес>, д. Венюково, <адрес> «А», площадью 72,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов