Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2020 ~ М-518/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-557/2020

УИД 10RS0008-01-2020-001262-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 октября 2020 года                                    г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Т.А. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района «Шуньгская средняя общеобразовательная школа» о возмещении денежных средств в части недополученных социальных льгот,

у с т а н о в и л:

Яковлева Т.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Медвежьегорского района «Шуньгская средняя общеобразовательная школа» по тем основаниям, что является педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности, имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 100 процентов, однако ответчик произведенные ею затраты не компенсировал. Просила взыскать с ответчика недополученную компенсацию в размере 8 678 руб. 01 коп.

С учетом характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила пояснения относительно периода, за который просит взыскать льготу: указанную в иске компенсацию просила взыскать за период с апреля 2019 года по август 2020 года включительно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, третье лицо о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1755-ЗРК «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - педагогический работник), предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1755-ЗРК «Об образовании», определены постановлением Правительства Республики Карелия от 15.04.2014 №113-П «Об утверждении условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Согласно пунктам 2, 3, 4, 5, 7 указанных условий компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация) выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника; для получения компенсации педагогический работник ежегодно подает в образовательную организацию, являющуюся основным местом работы (далее - образовательная организация), заявление о предоставлении компенсации (далее - заявление) на имя руководителя образовательной организации; решение о назначении компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, принимается руководителем образовательной организации в 10-дневный срок со дня подачи заявления; расчет размера компенсации производится образовательной организацией на основании ежемесячно представляемых педагогическим работником документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение, отопление и освещение; выплата компенсации производится образовательной организацией ежемесячно (за исключением компенсации платы за отопление педагогическим работникам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в течение 7 дней со дня представления педагогическим работником документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица Яковлева Т.А. работает в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Медвежьегорского района «Шуньгская средняя общеобразовательная школа» воспитателем с 01.09.2014 по настоящее время, работает и проживает в <адрес>, которая в соответствии со справочником «Административно-территориальное устройство Республики Карелия», размещенным в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.04.2005 №871-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия» на официальном интернет - портале Республики Карелия, является населенным пунктом, отнесенным к сельской местности.

Таким образом, истица имеет право на компенсацию расходов на оплату освещения в размере 100 процентов.

В материалы дела представлена справка о том, что Яковлева Т.А. льготой за потребленную электроэнергию с апреля 2019 года не пользовалась, а также отказ за подписью директора учреждения об отказе в выплате компенсации в связи с отсутствием раздельного учета энергозатрат на освещение и электроприборы.

Каких-либо ограничений в виде предоставления частичной компенсации, основанной на необходимости раздельного учета потребляемой электроэнергии в зависимости от вида использованных электроприборов (осветительных или иных бытовых), иных ограничений относительно объема оказываемых коммунальных услуг законом не предусмотрены. Право педагогических работников проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на компенсацию расходов на освещение занимаемых ими жилых помещений гарантировано государством в полном объеме. Снижение объема мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, противоречит требованиям федерального законодательства, прямо запрещающим такое снижение (часть 4 статьи 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственника и нанимателя жилого помещения включает в себя, в том числе плату за электроснабжение. При этом освещение не является отдельным видом коммунальной услуги, оказываемой собственникам и нанимателям жилых помещений, поскольку входит в состав коммунальной услуги по электроснабжению.

В связи с вышеизложенным названный выше отказ в предоставлении льготы разграничивающий понятия «освещение» и «электроснабжение» и требующий при определении размера денежной выплаты учитывать электроэнергию, расходуемую только на освещение помещения, основан на ошибочном субъективном толковании ответчиком норм права, регламентирующих спорные правоотношения сторон.

Истицей в обоснование заявленных требований представлена выписка из лицевого счета, из которой следует, что за период с апреля 2019 по август 2020 года включительно истицей на оплату потребленной электроэнергии израсходовано 8 678 руб. 01 коп.

Требование о выплате компенсации понесенных на оплату электроснабжения расходов за период с апреля 2019 года по июнь 2019 года в сумме 2 145 руб. 60 коп. заявлено ко взысканию необоснованно, поскольку решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 07.10.2019, вынесенным по гражданскому делу № 2-670/2019, указанная компенсация уже была взыскана в пользу истицы, повторному взысканию не подлежит, иное означало бы неосновательное обогащение истца.

Истица не лишена права обратиться в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия с заявлением о выдаче исполнительного листа по гражданскому делу № 2-670/2019, предъявить его в установленном порядке для исполнения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно в размере 6 532 руб. 41 коп., исчисленном как 8 678 руб. 01 коп. - 2 145 руб. 60 коп., период взыскания – с июля 2019 года по август 2020 года включительно.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района «Шуньгская средняя общеобразовательная школа» в пользу Яковлевой Т.А. компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг (освещения), понесенных за период с июля 2019 года по август 2020 года включительно, в размере 6 532 руб. 41 коп.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Медвежьегорского района «Шуньгская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                М.Л. Свинкина