Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2019 ~ М-1836/2019 от 18.09.2019

№ 2-1849/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года          г.Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Карпачевой Е.Д.,

при помощнике судьи Двойничевой О.С.,

с участием истца Дремова С.В.,

его представителя Дмитровской Ж.Н., действующей на основании ордера,

представителя ответчика Шалаевой Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело № 2-1849/19 по иску Дремова С.В. к УМВД России по Орловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на жилищный учёт незаконными, обязании включить в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дремов С.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Орловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на жилищный учёт незаконными, обязании включить в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал следующее.

Он проходил службу в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ им был подан рапорт с просьбой о принятии его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ истец с составом семьи <данные изъяты> был включён в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГ, очередь по списку №***.

В соответствии с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ №*** в состав семьи истца были включены <данные изъяты> Брак с супругой прекращён ДД.ММ.ГГ.

Согласно приказу №*** №*** от ДД.ММ.ГГ истец был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УМВД России по Орловской области.

Согласно <данные изъяты> №*** от ДД.ММ.ГГ, в связи с переводом по службе, истец был исключён из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, его учётное дело было истребовано для постановки на очередь по месту службы.

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время истец проходит службу в УМВД России по Орловской области в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ истцом был подан рапорт о включении его в очередь УМВД России по Орловской области нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По запросу УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ направлены учётные дела в отношении истца по его новому месту службы.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с запросом о номере его очереди на улучшение жилищных условий.

Из письма УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** истец узнал, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГ ему отказано в принятии на учёт.

Истец полагал отказ незаконным, указал, что его перевод был осуществлён в интересах службы, он был принят на соответствующий учёт до ДД.ММ.ГГ, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В связи с этим просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГ №***, об отказе в принятии его на учёт, просил суд обязать УМВД России по Орловской области принять его, с составом семьи <данные изъяты> на соответствующий учёт и включить в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с первоначальной даты принятия на учёт – с ДД.ММ.ГГ.

В судебное заседание явились истец Дремов С.В. его представитель Дмитровская Ж.Н., поддержали заявленные требования.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Шалаева Л.А., возражала относительно удовлетворения иска, указала, что истец был снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на настоящее время, в соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного Кодекса РФ, вправе претендовать на жилое помещение лишь в порядке общей очереди, путём постановки на учёт органом местного самоуправления в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; также указала, что Орловская и <...> являются самостоятельными субъектам РФ, в связи с чем, со ссылкой на п.8 Положения о деятельности органов внутренних дел РФ по учёту лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утвержденного приказом МВД России №*** от ДД.ММ.ГГ, полагала, что истец не вправе претендовать на постановку на очередь в УМВД России Орловской области с даты принятия его на соответствующий учёт в <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГ. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 6 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Деятельность главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России по учету лиц рядового и начальствующего состава, государственных служащих, работников и пенсионеров органов внутренних дел, а также членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и распределению жилых помещений определяется Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД РФ от 24 мая 2003 года N 345 (далее - Положение).

Учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения (пункт 3 Положения).

На основании пункта 4 Положения учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Списки утверждаются в январе каждого года после рассмотрения их на заседании комиссий и вывешиваются в доступном для ознакомления месте.

Принятые на учет очередники включаются в Книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 7 Положения).

Учет сотрудников, перемещаемых в интересах службы в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), осуществляется исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы (пункт 8 Положения).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Истец Дремов С.В. проходил службу в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ истцом был подан рапорт о принятии его учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.16).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ (протокол №***) истец с составом семьи <данные изъяты> был включён в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГ (л.д.8).

Приказом <данные изъяты> №*** №*** от ДД.ММ.ГГ истец был откомандирован в распоряжение УМВД России по Орловской области (л.д.9).

С ДД.ММ.ГГ по настоящее время истец проходит службу в УМВД России по Орловской области в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГ истцом был подан рапорт о включении его в очередь УМВД России по Орловской области нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ (протокол №*** от ДД.ММ.ГГ) в связи с переводом по службе истец был снят с учёта очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.10).

На настоящий момент брак истца расторгнут, в состав его семьи входят он и его сын ФИО12, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Решением <данные изъяты> №*** от ДД.ММ.ГГ (выписка из протокола №***) со ссылкой на п.8 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утверждённого Приказом МВД России № 345 от 24.05.2003 года, истцу было отказано в постановке на очередь УМВД России по Орловской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.12-13).

Судом установлено, что на настоящее время на основании Договора найма служебного жилого помещения №*** от ДД.ММ.ГГ истец проживает на условиях пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда квартирой №*** <...> (л.д.18-20).

Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ истец с сыном ФИО12 зарегистрированы по данному адресу по настоящее время.

Согласно <данные изъяты> данная квартира находится в собственности РФ, передана в оперативное управление УМВД России по Орловской области (л.д.38-39).

Согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ в собственности Дремова С.В. и ФИО12, ДД.ММ.ГГ года рождения (сын), недвижимого имущества не имеется (л.д.41, 42).

По смыслу ст. 55 Жилищного кодекса РФ и ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что истец первоначально был принят на учёт в качестве сотрудника органов внутренних дел, нуждающихся в улучшении жилищных условий, был переведён на новое место службы в интересах службы, на настоящее время жилым помещением не обеспечен.

Исходя из указанного и положений пунктов 3, 4, 7, 8 Положения, части 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ Дремов С.В. подлежит принятию на учёт в списке сотрудников УМВД Орловской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на жилищный учет до ДД.ММ.ГГ, с даты первоначального принятия на учёт – с ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 189-ФЗ, Федеральным законом № 283-ФЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дремова С.В. к УМВД России по Орловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии об отказе в принятии на жилищный учёт незаконными, обязании включить в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГ, оформленное протоколом №***, об отказе в принятии Дремова С.В. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать УМВД России по Орловской области принять Дремова С.В. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с составом семьи <данные изъяты> – он и сын ФИО12, с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий                          Т.А. Михеева