Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-24/2017 от 24.03.2017

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мильковского районного суда <адрес> Потапова М.Ф.,

при секретаре фио2,

с участием представителя прокурора по доверенности фио4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление главного государственного инспектора Быстринского муниципального района по пожарному надзору фио3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановлено:

«признать должностное лицо Журавлёву Татьяну Ильиничну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде санкции предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- предупреждение,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Быстринского муниципального района по пожарному надзору фио3 должностное лицо Журавлёва Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> принёс протест, в котором просит указанное постановление отменить, возвратить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что проверкой законности постановления установлено, что при его вынесении допущены нарушения ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ.

Представитель прокурора <адрес> по доверенности фио4 просил протест удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Журавлёва Т.И., в судебное заседание не прибыла, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора дочернего предприятия ООО «АИР» Журавлёвой Т.И.

Основанием возбуждения дела послужил акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ исполнения законодательства пожарной безопасности на объектах ЖКХ ДП ООО «АИР».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Быстринского муниципального района по пожарному надзору фио3 вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которому должностное лицо директор ДП ООО «АИР» Журавлёва Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Как следует из положений статьи 27.11 КоАП РФ участие прокурора в производстве по делу связано с его полномочиями возбуждать дело, а также предусматривает право прокурора участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как следует из материалов дела настоящее дело возбуждено по инициативе прокурора <адрес>.

Вместе с тем, прокурор <адрес> в нарушение ч. 2 ст. 25.11. КоАП РФ не был привлечен к участию в рассмотрении дела.

Доказательств его извещения о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу порядок привлечения должностного лица Журавлёвой Т.И. к административной ответственности был нарушен. Допущенные должностным лицом существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные выше обстоятельства являются основанием к отмене постановления должностного лица, так как им не выполнены требования ст. ст. 24.1., 29.10. КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешая его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Быстринского муниципального района фио3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица Журавлёву Татьяну Ильиничну к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить с возвращением дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ф. Потапова