Решение по делу № 12-1841/2016 от 31.08.2016

Дело № 12-1841/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                         21 сентября 2016 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП «Теплоэнергия» на постановление № 04-22/114 начальника ОЭН Ленского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 августа 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Теплоэнергия» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес местонахождения: г.Якутск, ул.Автодорожная д.1/3, привлеченного к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Постановлением № 04-22/114 начальника ОЭН Ленского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 августа 2016 года МУП «Теплоэнергия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением МУП «Теплоэнергия» обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления.

В судебном заседании представитель МУП «Теплоэнергия» по доверенности Иннокентьева В.В., доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить и снизить размер штрафа.

Представитель ОЭН Ленского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Бойко П.В., с доводами жалобы не согласился, считает, что постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В п. 1 ст. 2 Закона N 116-ФЗ указано, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Закона N 116-ФЗ)

В ст. 9 Закона N 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, кроме прочего, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 августа 2016 года инспектором отдела энергетического надзора Ленского Управления Ростехнадзора Бойко П.В. в отношении МУП «Теплоэнергия» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в связи с нарушением требований безопасности энергетических установок и сетей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2016 года, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 22 августа 2016 года, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины МУП «Теплоэнергия» и правильности квалификации его действий по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Доводы представителя о том, что МУП «Теплоэнергия» не имело возможности для соблюдения требований установленных нормами безопасности энергетических установок и сетей, являются не состоятельными, поскольку МУП «Теплоэнергия» осуществляет эксплуатацию опасных производственных объекты без соответствующей экспертизы и лицензии.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления не установлено. Постановление о привлечении МУП «Теплоэнергия» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание МУП «Теплоэнергия» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с учетом общих правил назначения наказания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 04-22/114 начальника ОЭН Ленского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 августа 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Теплоэнергия» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес местонахождения: г.Якутск, ул.Автодорожная д.1/3, привлеченного к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья:                        п/п            Л.И. Холмогорова

Копия верна:

Судья:                                    Л.И. Холмогорова