Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3-515/2015 ~ М-346/2015 от 24.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд а составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Лапшиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3 - 515/15 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночно стоимости

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» (далее - ООО «Омега-Плюс») обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040306:0011, площадью 2711 кв.м., расположенного в г. Чехове Московской области.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что кадастровая стоимость названного земельного участка, установленная в результате государственной кадастровой оценки значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) в размере - 3 930 000 рублей (л.д. 3-4).

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием административным ответчиком - Министерством имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости спорного земельного участка, определенной в отчете об оценке, представитель административного истца заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения действительной величины рыночной стоимости земельного участка, которое было удовлетворено судом.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в экспертном заключении в размере 5 857 855 рублей (л.д.269).

В судебном заседании представитель ООО «Омега-Плюс» - Дунаев Г.И. поддержал уточненные требования своего доверителя.

Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Росреестра по Московской области, филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

От представителя Министерства имущественных отношений Московской области в суд поступили письменные пояснения, согласно которым Министерство не возражает против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении, полагая ее экономически обоснованной (л.д. 270).

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ( с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что ООО «Омега-Плюс» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040306:0011, площадью 2711 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административное здание, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Сосновая, д. 1а, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права и кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 11, 12-14).

Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года № 566 РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость спорного земельного участка. Кадастровая стоимость данного земельного указанным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области была установлена по состоянию на 1 января 2013 года (дату формирования перечня земельных участков, подлежащих кадастровой оценке).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040306:0011, его кадастровая стоимость составляет 9 073391, 68 рублей (л.д. 12).

Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость была оспорена административным истцом в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (дата обращения в Комиссию - 18 марта 2015 года). Решением данной Комиссии от 10 апреля 2015 года заявление ООО «Омега-Плюс» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка было отклонено (л.д. 8-10). Таким образом, обязательный досудебный порядок разрешения спора заявителем соблюден.

Согласно заключению эксперта №СЭ-71/2015 от 8 сентября 2015 года ООО «ИОЛА. Объективная оценка» Липпонен Юлии Сергеевны, которой судом было порчено проведение экспертизы, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 5 857 855 рублей (л.д. 200-261).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Липпонен Ю.С. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 244-252).

Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит требования административного истца об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в указанном экспертном заключении обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040306:0011, площадью 2 711 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административное здание, расположенного по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Сосновая, д. 1а, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в размере 5 857 855 (пять миллионов восемьсот пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью «Омега-Плюс» заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области - 18 марта 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.