Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3670/2015 ~ М-3997/2015 от 03.08.2015

Дело №2-3670/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года                                                                            город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                  Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре                                                              Денисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

Родионова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что 25.05.2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2015 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; согласно протоколу комиссии её специальный стаж составляет 29 лет 8 месяцев 27 дней; в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 30.10.1992 по 25.01.1995 - в должности медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии в Центральной городской больнице г. Ульяновска, т.к. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; данный период неверно указан Комиссией, поскольку с 30.10.1992 по 29.11.1993 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и лишь с 30.11.1993 по 25.01.1995 в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;

кроме того, согласно протоколу Комиссии период с 26.04.1992 по 29.10.1992 - в должности медицинской сестры перевязочной отделения гнойной хирургии в Центральной городской больнице г. Ульяновска исчислен в календарном порядке, в этот период она находилась в отпуске по беременности и родам; с данным решением не согласна; работа, в период которой ей был предоставлен отпуск по беременности и родам учтена в льготном порядке и сам отпуск по беременности и родам с 26.04.1992 по 29.10.1992 должен учитываться в стаж работы по специальности в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлен указанный отпуск, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев; по тем же основаниям считает необоснованным отказ засчитать в специальный стаж период с 30.10.1992 по 29.11.1993 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, объединив его с периодом с 30.11.1993 по 25.01.1995 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды работы: с 26.04.1992 по 29.10.1992, с 30.10.1992 по 29.11.1993 в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения со дня обращения за ней - с 25.05.2015.

Истица Родионова С.А. в судебном заседании свои требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в отзыве на иск просит требования оставить без удовлетворения и рассмотреть дело без её участия; льготное исчисление периода нахождения в отпуске по беременности и родам действующим законодательством не предусмотрено; что касается отпуска по уходу за ребенком, то ранее действовавшим законодательством предусматривалась возможность включения в спецстаж периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, то если этот отпуск приходился на период до 06.10.1992 года; просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования считают обоснованными.

Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.1 пп.«н» и п.3пп.«в» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (на период работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001г.). Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (на период работы с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г.), Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 (на период работы до 01.01.1992 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2015 Родионова С.А. обратилась в УПФР в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья по нормам ФЗ РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФР от 15.06.2015 № в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, который согласно протоколу № от 15.06.2015 года, составляет 29 лет 8 месяцев 27дней; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.04.1992 года по 29.10.1992 года в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии Центральной городской больницы города Ульяновска исчислен в календарном порядке, с чем истица не согласна; кроме того, Родионова С.А. не согласна с тем, что не был включен в специальный стаж период работы с 30.10.1992 года по 29.11.1993 года в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии Центральной городской больницы города Ульяновска, когда находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

     Материалами дела установлено, что в спорные периоды истица работала в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии Центральной городской больницы города Ульяновска, с 26.04.1992 года по 29.10.1992 года она находилась в отпуске по беременности и родам.

Как следует из льготно-уточняющей справки ГУЗ «ЦГКБ г.Ульяновска» должность «Медицинская сестра перевязочной» отделения гнойной хирургии (средний медицинский персонал) дает право на пенсию по вредности по списку № 2 раздел XXIV № 22600000-17546 индекс 2260000е.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотрен статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно информационному письму Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку отпуск по беременности и родам был предоставлен в период работы, который включен Управлением ПФР в Заволжском районе г.Ульяновска в специальный стаж в льготном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам нельзя засчитать в специальный стаж в льготном порядке, суд находит несостоятельными.

Материалами дела установлено, что с 30.10.1992 года по 29.11.1993 года Родионова С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Как следует из материалов дела, у Родионовой С.А. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, и она находилась в отпуске по беременности и родам до 29.10.1992 года. Однако сам отпуск по уходу за ребенком начался уже после вступления в силу 06.10.1992 Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1.

Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевший место с 30.10.1992 года по 29.11.1993 года, включению в специальный стаж в силу вышеприведенных норм законодательства не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Родионовой С.А. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 25.05.2015 года.

Учитывая, что при включении истице в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периода работы с 26.04.1992 года по 29.10.1992 года, специальный стаж на момент ее обращения за назначением пенсии составляет свыше 30 лет, следует обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья досрочно с момента обращения - с 25.05.2015 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░), ░ 26.04.1992 ░░░░ ░░ 29.10.1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ 25.05.2015 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                ░.░.░░░░░░░░░