Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6504/2018 ~ М-5545/2018 от 05.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковой Ларисы Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Корсакова Л.Н. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения комиссии ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и МО от 16.11.2017 г. об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.2008 г. по 30.06.2009 г. в должности воспитателя в ГОУ «Санаторная школа-интернат №51», с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г. в должности воспитателя в ГКУ г.Москвы «Центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» ДСЗН г.Москвы, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.10.1992 г. по 01.09.1993 г. и назначить пенсию с 08.08.2017 г.

Свои требования истица обосновывает тем, что 16.11.2017 г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением комиссии №648 от 16.11.2017 г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа, при этом было засчитано 23 года 2 месяца 10 дней и исключены периоды работы с 01.04.2008 г. по 30.06.2009 г., т.е. тип учреждения не соответствует Списку, с 20.10.1992 г. по 01.09.1993 г., поскольку не подтверждено начало отпуске по уходу за ребенком, а также не учтено, что истица повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии 08.08.2017 г., однако период с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г. вообще не был рассмотрен и учтен комиссией. Ссылаясь на то, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, она все период осуществляла педагогическую деятельность по работе с детьми, в стаж должна включаться все периоды до дня подачи заявления, последним обращением было 08.08.2017 г., однако комиссия не засчитала отработанное время, рассмотрев тот же самый период, с учетом спорный периодов стажа для назначения пенсии достаточно, истица просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истица уточнила требования, просила включить в стаж периоды работы с 01.04.2008 г. по 30.06.2009 г. и с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г., назначить пенсию с 08.08.2017 г., в части включения отпуска по уходу за ребенком не настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал письменные возражения, просил в иске отказать, при этом пояснил, что не знает почему комиссия не рассмотрела период работы истицы с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 21.11.2016 г. Корсакова Л.Н. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истица пояснила, что при первоначальной подачи заявления, выяснилось, что ей не хватает отработанного стажа для назначения пенсии, в святи с чего она продолжила работать и повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии по тому же основанию 08.08.2017 г.

Решением комиссии №648 от 16.11.2017 г. по результатам рассмотрения заявления Корсаковой Л.Н. от 08.08.2017 г. в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж зачтено 23 года 02 месяца 10 дней, при требуемых 25 годах. Не включены в стаж периоды работы: 01.04.2008 г. по 30.06.2009 г. в должности воспитателя ГОУ «Санаторная школа-интернат №51», поскольку тип учреждения не соответствует предусмотренному Списком – оздоровительные образовательные учреждения Санаторного типа для детей нуждающихся в длительном лечении.

Также из решения комиссии усматривается, что на момент рассмотрения заявления не был учтен и не рассмотрен период работы истицы с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г. в должности воспитателя в ГКУ г.Москвы «Центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» ДСЗН г.Москвы, тогда как на момент подачи заявления истица продолжала работать в том же учреждении и в той же должности, что и ранее.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 указанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 01.01.2015 года.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список и Правила).

Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют воспитатели и учителя, осуществляющие педагогическую деятельность в школах всех наименований; общеобразовательных школах-интернатах: школах-интернатах всех наименований; образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школах-интернатах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии; детских домах, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии; детских домах-школах; детских домах семейного типа, а также в учреждениях здравоохранения, в том числе детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо руководствоваться правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением N 781.

Из представленного устава «Санаторной школы-интерната №51» усматривается, что в 1994 г. зарегистрировано государственное образовательное учебное заведение санаторно-лесная школа №8 для детей с психоневрологическими заболевания, которая в 2001 г. переименована в Санаторно-лесную школу №8. В 2002г. Санаторно-лесная школа №8 реорганизована путем преобразования в государственное образовательное учреждение санаторная школа-интернат №51.

Предметом деятельности школы является реализация программ начального общего, основного общего образования, организация образовательной деятельности по образовательным программам (дополнительным, КРО), в соответствии с возрастными и индивидуальными возможностями детей, проведение реабилитационных психолого-педагогических и оздоровительных мероприятий и др.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01.04.2008 г. по 30.06.2009 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку законодательством установлены требования к соответствующей специализации лечебных учреждений - оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; детские санатории всех наименований. По смыслу указанных норм работа в должности воспитателя в многопрофильном санатории, в котором осуществляется деятельность по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Кроме того, в Списке от 29.10.2002 №781 в перечне должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прямо предусмотрена должность - воспитатель.

Из материалов дела установлено, что 01.07.2009 г. Корсакова Л.Н. принята на работу в Детский дом-интернат для умственно отсталых детей №15 ДСЗН г.Москвы в должности воспитателя, в настоящее время наименование учреждения - ГКУ г.Москвы «Центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» ДСЗН г.Москвы, истица работает по настоящее время.

При первоначальной подачи заявления 21.11.2016 г. ответчиком был рассмотрен период работы истицы до 31.12.2016 г., в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, истица решение не оспаривала и 08.08.2017 г. подала повторно заявление о назначении пенсии.

Однако при рассмотрении заявление ответчиком вновь был рассмотрен период работы истицы до 31.12.2016 г. и не учтено, что истица продолжала работать в той же должности, т.е. период работы с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г. не учтен.

При этом каких-либо оснований для исключения периода из специального стажа не имеется, наименование должности и учреждения соответствуют Спискам, совмещений не установлено, отпусков без содержание не имелось, истица продолжала работать в учреждении, работа в котором за предыдущий период принята в специальный стаж.

Представитель ответчика не смог пояснить почему не был учтен данный период работы.

Принимая во внимание, что оснований для исключения спорного периода работы истицы из специального стажа не установлено, при расчете стажа должны учитываться все периоды работы на день подачи заявления, суд полагает требования истицы о включении периода с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, учитывая, что с учетом спорных периодов у истица имеется достаточный стаж для назначения пенсии досрочно, оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Корсаковой Ларисы Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить;

признать незаконным решение ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и Московской области №648 от 16.11.2017 г. об отказе Корсаковой Ларисе Николаевне в назначение пенсии;

обязать ГУ-ГУ УПФ РФ №2 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Корсаковой Ларисы Николаевны периоды работы с 01.04.2008 г. по 30.06.2009 г. в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении «Санаторная школа-интернат №51», с 01.01.2017 г. по 08.08.2017 г. в должности воспитателя в Государственном казенному учреждении г.Москвы «Центр содействия семейному воспитанию «Кунцевский» Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы;

обязать ГУ УПФ РФ №2 по г.Москве и Московской области назначить Корсаковой Ларисе Николаевне досрочную пенсию по старости с 08.08.2017 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись