Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2016 ~ М-422/2016 от 14.04.2016

Дело №2-561/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 23 мая 2016 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

с участием представителя истца Вокуева М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каневой Нины Ювинальевны к администрации муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Канева Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2011 году ей была предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома. В 2009 году было выдано разрешение на строительство указанного жилого дома. В 2011 году право собственности на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке на имя ее супруга ФИО11 В 2014 году был составлен межевой план, на основании которого площадь земельного участка была увеличена до 868 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг ФИО5 данный земельный участок на основании договора дарения передал в ее собственность. В декабре 2015 года строительство индивидуального жилого дома было завершено. В настоящее время в данном доме зарегистрирована и проживает семья Каневых, однако она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку право на земельный участок, на котором находится жилой дом, у нее возникло на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Построенный дом пригоден для эксплуатации, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, правила застройки при строительстве дома нарушены не были, равно как и права смежных землепользователей.

В судебном заседании представитель истца Вокуев М.Т., действовавший на основании доверенности, исковые требования и доводы в их обоснование поддержал, просил признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Истец Канева Н.Ю., представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Администрации п. Хорей-Вер № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником земельного участка, площадью 528 кв.м., предоставленного для землепользования, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей подтверждается. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО5 и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением строительства и ЖКХ НАО и Каневой Н.Ю. заключено соглашение о предоставлении и порядке использования социальной выплаты на строительство индивидуального дома, согласно которому Каневой Н.Ю. на семью из 4 человек предоставлена социальная выплата при норме 72 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 70% от средней стоимости жилья, что составляет 1726401 руб. 60 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Каневой Н.Ю. было выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: НАО, <адрес>.

Постановлением Администрации МО «Хорей-Верский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия вышеуказанного разрешения на строительство индивидуального жилого дома продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 безвозмездно передал Каневой Н.Ю. земельный участок, площадью 868 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения недвижимого имущества. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано Каневой Н.Ю. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому и техническому паспортам, разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью 109,9 кв.м., кадастровый №, введен в эксплуатацию в 2014 году.

Выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «Хорей-Верский сельсовет» подтверждается, что индивидуальном жилому дому Каневой Н.Ю. присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии со справкой Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Канева Н.Ю. значится зарегистрированной по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>, с семьей в следующем составе: муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, и сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной МП ЗР «Севержилкомсервис» филиал «Жилищно-коммунальный участок п. Хорей-Вер» ДД.ММ.ГГГГ, Канева Н.Ю. действительно оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Из содержания уведомления Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой <адрес> в <адрес>.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что истец использует земельный участок по назначению, зарегистрирована в установленном законом порядке, проживает в жилом доме, данный дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Администрация муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа исковые требования признала, не оспаривала законности предоставления истцу земельного участка для строительства и возведения индивидуального жилого дома на данном земельном участке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, суд полагает возможным признать право собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение суда о признании права собственности в силу ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации права собственности истца на вышеуказанный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2016 ░░░░.