Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-769/2020 ~ М-424/2020 от 24.03.2020

<№..>а-769/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 год город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Бендюк А.К.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Покусаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обосновании требований указала, что ее административное исковое заявление о признании незаконным бездействия пристава - исполнителя
< Ф.И.О. >4 и признании незаконным постановления заместителя начальника отдела < Ф.И.О. >5 по делу <№..>а-735/2019 (ранее <№..>а-678/2018) в нарушение установленного КАС РФ 10-дневного срока для рассмотрения дел данной категории фактически рассматривалось 1,5 года с <Дата> по
<Дата>, то есть, как указывает административный истец 568 дней.

По мнению административного истца, данный срок превысил разумные сроки, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела она ответственности не несет. Обстоятельством, повлиявшим на длительность судопроизводства по делу, явилось ненадлежащая организация работы суда, что не обеспечило своевременного и эффективного рассмотрения ее дела.

Считает, что на основании Федерального закона от <Дата> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая их незаконными и необоснованными.

< Ф.И.О. >1, извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания не явилась.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, административный иск, выслушав лиц, участвующих в деле, Краснодарский краевой суд находит административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1); размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (часть 2 статьи 2).

Как следует из материалов административного дела <Дата> < Ф.И.О. >1 обратилась в Туапсинский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия пристава - исполнителя < Ф.И.О. >4 и признании незаконным постановления заместителя начальника отдела < Ф.И.О. >5

<Дата> определениями судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края указанное заявление < Ф.И.О. >1 принято к производству суда, назначена подготовка по делу, судебное заседание назначено на
<Дата>.

<Дата> решением Туапсинского городской суда Краснодарского края вынесено решение, которым в удовлетворении заявленных < Ф.И.О. >1 требований отказано.

<Дата> в Туапсинский городской суд Краснодарского края поступила апелляционная жалоба < Ф.И.О. >1, которая в соответствии со
ст. 325 ГПК РФ была направлена сторонам. Лицам, участвующим в деле предоставлено время для направления возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

<Дата> рассматриваемое административное дела с апелляционной жалобой направлено в Краснодарский краевой суд, для рассмотрения судом апелляционной инстанции.

<Дата> административное дела по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 назначено к слушанию судом апелляционной инстанции на <Дата>.

Апелляционным определением судебной коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда от <Дата> решение Туапсинского городского суда от <Дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

<Дата> в Краснодарский краевой суд поступила кассационная жалоба.

<Дата> Краснодарский краевой суд направил запрос в Туапсинский городской суд об истребовании административного дела
<№..>а-735/2019 (ранее <№..>а-678/2018).

<Дата> определением суда кассационной инстанции кассационная жалоба передана с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда. Слушание по делу назначено на
<Дата>.

Постановлением суда кассационной инстанции президиума Краснодарского краевого суда от <Дата> кассационная жалоба < Ф.И.О. >1 удовлетворена. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам от <Дата> отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

<Дата> апелляционным определением судебной коллегии по административным делам решение Туапсинского городского суда от
<Дата> отменено. Дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Слушание по делу назначено на <Дата>, которое отложено определением Туапсинского городского суда, вынесенного в протокольной форме, на <Дата>.

<Дата> решением Туапсинского городского суда в удовлетворении заявленных < Ф.И.О. >1 требований отказано.

<Дата> в Туапсинский городской суд Краснодарского края поступила апелляционная жалоба < Ф.И.О. >1, которая в соответствии
со ст. 325 ГПК РФ была направлена сторонам. Лицам, участвующим в деле предоставлено время для направления возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

<Дата> административное дело <№..>а-735/2019 (ранее
<№..>а-678/2018) направлено в суд апелляционной инстанции.

<Дата> определением судьи Краснодарского краевого суда административное дела по административному иску < Ф.И.О. >1 принято к производству суда апелляционной инстанции. Слушание по делу назначено на <Дата>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от <Дата> решение Туапсинского городского суда от <Дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

<Дата> в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба < Ф.И.О. >1

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от
<Дата> кассационная жалоба < Ф.И.О. >1 передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Рассмотрение кассационной жалобы назначено в судебном заседании на <Дата>.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от <Дата> и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от <Дата> оставлены без изменения, кассационная жалоба
< Ф.И.О. >7 – без удовлетворения

Суд не может согласиться с доводами < Ф.И.О. >1 о том, что общая продолжительность судопроизводства по административному делу составила 1,5 года, поскольку общая продолжительность судопроизводства по административному делу со дня поступления заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу судебного акта составила 1 года 03 месяца 22 дня (с <Дата> по <Дата>) и не содержит признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом суд отмечает, что имевшие место периоды задержек в рассмотрении дела, были вызваны необходимостью соблюдения в полном объеме прав административного истца на обжалование в установленном законом порядке судебных постановлений.

Более того, нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Доводы административного истца о необоснованности процессуальных действий суда не могут быть предметом проверки по данному делу в соответствии с Законом о компенсации.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность судебного разбирательства по делу, срок судопроизводства по делу <№..>а-678/2018 (ранее <№..>а-735/2019) не может быть признан неразумным.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Краснодарский краевой суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления < Ф.И.О. >1 к Министерству Финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - отказать.

Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата>.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк