Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2020 (2-142/2019;) ~ М-118/2019 от 19.03.2019

Гражданское дело № 2-2/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года                                                                                п. Магдагачи

             Амурской области

      Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

      председательствующего судьи В.Е. Белорукова,

      при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой Н.В. к Федеральному бюджетному учреждению «Администрации Амурского бассейна внутренних водных путей» об устранении кадастровой ошибки,

установил:

Шевченко М.В., действующая в интересах Михеевой Н.В. на основании доверенности обратилась в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением, доводы которого обоснованы следующим.

19 декабря 2018 года за Михеевой Н.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Вышеуказанный земельный участок по данным ГКН не имеет границ, следовательно его площадь не уточнялась. В связи с чем, истица обратился в ООО «ГеоМир» для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с уточнением площадей. Из заключения следует, что уточнение границ земельного участка невозможно в связи с наложением координат ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № – принадлежащим на праве собственности ответчику, на фактически расположенный объект недвижимости истца, что является препятствием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Несоответствие местоположения ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № по данным ГКН исключает возможность уточнения местоположения земельного участка истца в составе межевого плана по уточнению границ площадей.

На основании изложенного просит суд признать кадастровую ошибку, допущенную при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №. Признать недействительными и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ учтенного земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик – представитель филиала ФБУ «Администрация Амурводпуть» (АБРВВП) представил в Магдагачинский районный суд письменный отзыв, доводы которого обоснованы следующим:

«Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый № принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФБУ «Администрация Амурводпуть».

В связи с необходимостью размещения ведомственных объектов, ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Администрация Амурводпуть» направило заявление главе Магдагачинского района Амурской области о предоставлении земельного участка, в связи с чем, главой было вынесено Постановление № 481 от 04.05.2011г о предоставлении земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование, площадью 3109+ 39 кв.м, кадастровый №.

В целях подготовки пакета документов, для получения вышеуказанного земельного участка, ФБУ «Администрация Амурводпуть» заключила договор с ООО «Амурземпроект» для изготовления межевого плана с уточнением местоположения границы и площади земельного участка.

По результатам работ ООО «Амурземпроект» выдало межевой план с точным указанием границ земельного участка. На основании соответствующих документов ФБУ «Администрация Амурводпуть» зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования надлежащим образом.

Также сообщают, что на данном земельном участке находится объект недвижимости - склад ГСМ, принадлежащий Российской Федерации на праве собственности и ФБУ «Администрация Амурводпуть» на праве оперативного управления.

Выполнение межевого плана ранее учтенного земельного участка полностью соответствует требованиям ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Так, на основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Считают, что границы участка определены по результатам проведенного межевания верно, нарушений границ земельного участка не допущено. В иске просят отказать, поскольку изменение границ земельного участка повлечет за собой нарушение прав собственника земельного участка, а несоответствие местоположения ранее учтенного земельного участка, возможно определить только путем независимой землеустроительной экспертизой».

Истец Михеева Н.А. и её представитель Шевченко М.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Шевченко М.В. в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель филиала ФБУ «Администрация Амурводпуть» (АБРВВП) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, с иском не согласен, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель Управления государственной регистрации, кадастра и     картографии по Амурской области в Магдагачинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд пришел следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ч. 3 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.70 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008г. № 412 в случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

Согласно п.70.1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 24 ноября 2008г. № 412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка производится на основании документов, перечисленных в ч.9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В судебном заседании установлено, что 19 декабря 2018 года за Михеевой Н.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН выданной 19.12.2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

Указанный земельный участок по данным ГКН не имеет границ, следовательно его площадь не уточнялась. В связи с чем, истица обратился в ООО «ГеоМир» для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с уточнением площадей. Из заключения следует, что уточнение границ земельного участка невозможно в связи с наложением координат ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № – принадлежащим на праве собственности ответчику, на фактически расположенный объект недвижимости истца, что является препятствием для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно экспертному заключению по судебной землеустроительной экспертизе следует, что в соответствии ст. 61, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или предоставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № были уточнены межевым планом от 05.10.2010 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Амурземпроект». В ходе проведения землеустроительной экспертизы установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, а также установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости, зарегистрированный как склад ГСМ с кадастровым номером №. На основании вышеизложенного, оснований для признания наличия кадастровой (реестровой) ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, допущенной при установлении границ данного участка, не выявлено.

Определить фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не представилось возможным в виду отсутствия ограждения данного участка. Сведения о местоположении границ и площади участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом от 05.10.2010 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Амурземпроект». Границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности истицы Михеевой Н.В., кроме того, по результатам обмера фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, определено что земельные участки № и № не имеют общей границы. В следствии чего, оснований считать границы земельного участка с кадастровым номером № не верными, не выявлено.

В виду того, что границы земельного участка с кадастровым номером № не закреплены на местности, определить фактическую площадь использования не представилось возможным.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № согласно, сведений Единого государственного реестра недвижимости составляет 2331 кв.м, площадь фактическая земельного участка с кадастровым номером

№ составила 2798 кв.м, разница составила 467 кв.м. однако, следует отметить, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (выписка от 19.12.2018г. содержащаяся в материалах дела), граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; и как следствие в ходе выполнения межевания земельного участка с кадастровым номером № наряду с уточнением границ будет уточнена и площадь данного земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 688 установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В силу положений ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно с ч. 2 ст. 40 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или отсутствии письменных возражений таких лил, надлежащим образом извещенных о проведении соответствующей процедуры.

Несмотря на то, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, однако вынос границ в натуре никогда не производился. Границы на местности не устанавливались и не закреплялись.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

         в удовлетворении искового заявления Михеевой Н.В. к Федеральному бюджетному учреждению «Администрации Амурского бассейна внутренних водных путей» об устранении кадастровой ошибки – отказать.

    Мотивированное решение составить 21 января 2020 года.

       Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

     Судья Магдагачинского районного суда Амурской области

                                                         В.Е. Белоруков