Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2084/2015 ~ М-1689/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-2084/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2015 года                              г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Малкова К.Ю., с участием:

старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска – Семеновой А.В.,

представителя заявителя – Биленко Т.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания – Галиуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления социальной защиты населения в Устиновском районе г. Ижевска об объявлении гражданина умершим,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Управление социальной защиты населения в Устиновском районе г. Ижевска (далее по тексту – УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска) обратился в суд с заявлением об объявлении ФИО, <данные изъяты>, умершей. Заявление мотивировано тем, что в УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска, осуществляющем деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ФИО <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес> признанная недееспособной решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Согласно письму <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ матерью недееспособной – Стерховой Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в отношении ФИО как пропавшей без вести. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> от Стерховой Л.Д. поступило письменное обращение о назначении ее опекуном дочери. Опека не была установлена, так как местонахождение ФИО неизвестно. Согласно письму <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было заведено розыскное дело № по розыску утратившей связь с родственниками ФИО ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности. Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, когда стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В настоящее время обязанности опекуна возложены на УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска. Объявление ФИО умершей необходимо в связи с невозможностью исполнения обязанностей опекуна, поскольку местонахождение недееспособной неизвестно.

Судебное заседание в соответствии со ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие заинтересованных лиц Стерховой Л.Д., Гайнановой М.Г., Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска, представивших заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя Биденко Т.М., действующая по доверенности, доводы заявления поддержала, просила заявление удовлетворить, дополнительно пояснив, что согласно Положению об Управлении социальной защиты населения в Устиновском районе г. Ижевска, утвержденному Приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, проживающих на территории Устиновского района города Ижевска. В Управлении с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ФИО <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес> признанная недееспособной решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> от Стерховой Л.Д. поступило письменное обращение о назначении ее опекуном дочери. Опека не была установлена, так как местонахождение ФИО неизвестно. Согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки, не назначен опекун в течение месяца, когда стало известно о необходимости установления опеки над таким лицом, исполнение обязанностей опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки. В настоящее время обязанности опекуна ФИО возложены на Управление. Так, согласно п. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, что осуществлять не предоставляется возможным, т. к. местонахождение недееспособной по настоящее время неизвестно. Управлением неоднократно были направлены запросы в органы внутренних дел, которые в ходе судебного разбирательства приобщены к материалам дела (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответам, поступившим в Управление из органов внутренних дел (№ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) установить местонахождение ФИО не представилось возможным, ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности. По письменным сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № также никакой информации о местопребывании недееспособной не имеется. Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее по тексту – Закон), одним из полномочий органов опеки и попечительства является проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества (п. 2 ст. 24 Закона). Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года № 927 утверждены Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее по тексту – Правила). Согласно п. 5 Правил при осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношение с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Поскольку местонахождение ФИО не установлено, данную обязанность исполнять не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления местонахождения недееспособной сотрудниками Управления был осуществлен выход по адресу ее регистрации: <адрес> По результатам проверки составлен соответствующий акт. Местонахождение подопечной не выявлено. Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828, по достижении гражданином 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. В связи с достижением ФИО <данные изъяты>, 45-летнего возраста, в целях защиты прав и законных интересов подопечной, Управлению необходимо обратиться в <данные изъяты> с заявлением о выдаче (замене) паспорта подопечной. Но так как местонахождение ФИО неизвестно, обратиться с указанным заявлением не представляется возможным. Согласно уведомлению <данные изъяты> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сведения о правах на имеющиеся у ФИО объекты недвижимости в ЕГРП отсутствуют. Также согласно справке <данные изъяты> (без образования юридического лица) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО получателем пенсии и ЕДВ не значится. По письменным сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на жилое помещение по адресу регистрации ФИО (<адрес>) в письменной форме ни с кем не заключался. В связи с вышеизложенным, ФИО недвижимого и ценного движимого имущества не имеет.

Заинтересованное лицо Гайнанова М.Г. ранее в судебном заседании пояснила, что доводы заявления поддерживает, против удовлетворения заявления не возражает, пояснив, что ФИО приходится ей матерью.

В судебном заседании помощник прокурора Семенова А.В. считает заявление подлежащим удовлетворению.

Свидетель ФИО1 ранее в судебном заседании показал, что ФИО приходится ему бывшей супругой. Также пояснил, что брак был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ, совместно перестали проживать еще раньше. ФИО проживала сначала в квартире по адресу: <адрес> затем переехала к родителям. В ДД.ММ.ГГГГ позвонила мать ФИО и сообщила, что последняя пропала, она обратилась в полицию с заявлением. С тех пор никаких сведений о месте нахождении ФИО нет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно справке о рождении №, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ; место рождения – <адрес>; родители: отец – ФИО2, мать – Стерхова Л.Д..

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене – Каркина. Решением <данные изъяты> брак между ФИО1 и Каркиной О.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО <данные изъяты>, признана недееспособной. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО – Стерхова Л.Д. обратилась в УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска с заявлением о назначении ее опекуном над дочерью, признанной решением суда недееспособной. УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска решение данного вопроса было отложено, так как по сведениям РОВД <данные изъяты> ФИО была признана утратившей связь с родственниками, разъяснено право повторного обращения с аналогичным заявлением.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Стерхова Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в <данные изъяты> с заявлением в отношении своей дочери ФИО как пропавшей без вести. Данное заявление зарегистрировано в книге учета сообщений о происшествиях за рег. № от ДД.ММ.ГГГГ (арх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Меры по розыску ФИО положительных результатов не дали, последняя признана утратившей связь с родственниками.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО <данные изъяты>, находится в розыске, РД № от ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент местонахождение разыскиваемой не установлено.

Из ответа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было заведено розыскное дело № по розыску утратившей связь с родственниками ФИО, <данные изъяты>, которая не сообщала о своем местонахождении с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по розыскному делу установить местонахождение ФИО не представилось возможным.

Согласно копии поквартирной карточки по адресу: <адрес> в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО, 09<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в письменной форме с Управлением не заключался.

Согласно уведомлению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО <данные изъяты>, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО <данные изъяты>, зарегистрированного недвижимого имущества в <адрес> не имела.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес> получателем пенсии/ежемесячной денежной выплаты не значится.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО <данные изъяты>, по архивным данным числится с диагнозом: «<данные изъяты>». Госпитализировалась в стационар в ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за медицинской помощью ФИО не обращалась и на стационарном лечении не находится; информации о месте пребывания ФИО не имеют.

Согласно акту о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает Стерхова Л.Д., являющаяся матерью ФИО По сведениям матери недееспособной, ФИО ушла из дома в ДД.ММ.ГГГГ и с тех пор никакой информации о месте ее нахождения нет.

Согласно акту о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в указанном жилом помещении зарегистрирован один человек – ФИО На сегодняшний день в указанном жилом помещении живут квартиросъемщики.

Из установленных обстоятельств суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГК РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В соответствии с ч. 2 ст. 279 ГПК РФ решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Из ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года следует, что в случае, если государственная регистрация смерти производится на основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти.

Как установлено в судебном заседании, по последнему известному месту жительства ФИО отсутствуют сведения о месте ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть сведений в месте жительства ФИО о месте ее пребывания нет на протяжении более пяти лет.

Обстоятельств, позволяющих сделать вывод о наличии или появлении в последнем месте жительства ФИО сведений о месте ее пребывания в течение пяти лет до даты обращения заявителя в суд с заявлением об объявлении гражданина умершим, о том, что ФИО скрывается с целью избежать привлечения к ответственности, о недобросовестности действий со стороны заявителя, направленных на заведомо неправомерное объявление гражданина умершим, а также доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, лицами, участвующими в деле, заявлены не были и не были представлены, в ходе судебного заседания указанные выше обстоятельства установлены также не были.

Предпринятые заявителем, а также родственниками ФИО меры по розыску последней оказались безрезультатными. Место нахождения ФИО до настоящего времени не установлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об объявлении гражданина умершим суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно ст. 277 ГПК РФ в заявлении об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо объявить его умершим.

В заявлении об объявлении гражданина умершим указано, что признание ФИО умершей необходимо заявителю в связи с необходимостью снятия обязанности опекуна с УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска, поскольку исполнять данные обязанности в отношении отсутствующего человека не представляется возможным.

Между тем, согласно Положению об Управлении социальной защиты населения в Устиновском районе г. Ижевска, утвержденному Приказом Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, проживающих на территории Устиновского района города Ижевска.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в УСЗН в Устиновском районе г. Ижевска с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ФИО <данные изъяты>, признанная недееспособной.

Кроме того, по смыслу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ рассмотрение дела в особом порядке предполагает отсутствие спора о праве.

В ходе рассмотрения настоящего дела спор о праве судом не установлен. Заявителю необходимо объявить ФИО умершей для снятия ФИО с учета в Управлении, соответственно, для прекращения обязанности опекуна.

Таким образом, суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом заключения старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска, считает, что условия, необходимые для рассмотрения заявления об объявлении гражданина умершим, предусмотренные ст. 277 ГПК РФ, соблюдены.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ – ░.░. ░░░░░░