Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2011 ~ М-297/2011 от 27.07.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года судья Дзержинского районного суда Красноярского края Павлюкович Т.П. с участием

Истца Каштановой Людмилы Ильиничны

Представителя истца Мощеева Эдуарда Александровича действующего на основании доверенности от 01 сентября 2011 года № 22-6978

Представителя ответчика в лице Федоровой Галины Сергеевны действующей по доверенности от 10 августа 2011 года

При секретаре Заречной В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каштановой Людмилы Ильиничны к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Красноярского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Каштанова Л.И обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе о признании незаконным распоряжение управления пенсионным фондом Российской федерации в Дзержинском районе от 30 апреля 2004 года № 02/001227 о переводе ее на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца в части расчета размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца без увеличения фиксированного размера базовой части пенсии на районный коэффициент равный 1,2, применяемый к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Красноярского края, признания за ней права с 01.05.2004года на увеличение базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на районный коэффициент равный 1,2. Обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 01 мая 2004года исходя из увеличения фиксированного размера базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на районный коэффициент равный 1,2 применяемый к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Красноярского края и выплатить денежную разницу между пересчитанным размером трудовой пенсии по случаю потери кормильца и фактически выплаченной пенсии, за период времени, начиная с 01 мая 2004 года, в сумме 14038,41 рублей.

В обосновании исковых требований указывала, что с 01 мая 2004 года получает трудовую пенсию по случаю потери кормильца. По состоянию на 01 августа 2010 года размер её трудовой пенсии по случаю потери кормильца составил 4333,79 рублей, в указанный размер пенсии включена также денежная сумма, получаемая в рамках проведенной валоризации ранее приобретенного трудового стажа.

На ее обращение в УПФР в Дзержинском районе Красноярского края летом 2009 года был дан письменный ответ с указанием на то, что получаемая пенсия по случаю потери кормильца будет являться выгодной по сравнению с трудовой пенсией по старости до 01.01.2010 г.

В прилагаемом к исковому заявлению расчете пенсии содержаться сведения о том, что при исчислении пенсии применено соотношение среднемесячного заработка кормильца к среднемесячному заработку по стране за тот же период равное 1,2. Фиксированный размер базовой части трудовой пенсии по случаю потере кормильца не увеличен на соответствующий районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих местностях.

Пунктом 11 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» установлено, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потере кормильца, предусмотренный пунктом 9 настоящей статьи лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Трудовой кодекс Российской федерации введенный в действие с 01 февраля 2002 г., предусматривает, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316).

В настоящее время единый районный коэффициент к заработной плате для всех производственных и непроизводственных отраслей не установлен и применяются нормы бывшего Союза ССР.

Постановлением Совмина СССР от 15.10.1969 №823 «О введении районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен» в соответствии с директивами 23 съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 годы Совет Министров Союза ССР введены с 01 октября 1969 года районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий. Организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, коммунального хозяйства, науки культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.

Введение районного коэффициента не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Районный коэффициент применяется к заработку без учета вознаграждения за выслугу лет и персональных надбавок. Из вышеизложенного следует что законодатель, установив районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области фактически приравнял данную категорию лиц к лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании истица и ее представитель, исковые требования поддержали, дали объяснения, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что перевод истицы на пенсию по случаю потери кормильца состоялся по инициативе истца, что следует из ее заявления, с учетом того, что указанный размер пенсии по случаю потери кормильца больше размера трудовой пенсии. Согласно пунктам 7,9,11 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовой пенсии в РФ» установлено, что лицам (за исключением лиц достигших 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы) проработавшим не более 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин также устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Следует учесть, что в Перечне районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 Дзержинский район Красноярского края не поименован.

Свидетель Ч.Л. суду пояснила, что в 70-х годах она работала главным бухгалтером Дзержинского леспромхоза ей известно, что при расчете заработной платы Ниминущему Л.М.обязательно включался районный коэффициент 1,2, что видно из расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 1974 года.

Выслушав стороны исследовав представленные суду доказательства, оценив их во всей совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы) проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин также устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

Судом установлено, что в апреле 2004 году истица обратилась с заявление о переходе с трудовой пенсии на пенсию по случаю потери кормильца Ниминущего Л.М., как более выгодной.

Трудовая деятельность бывшего супруга истицы Ниминущего Леонида Михайловича проходила в Дзержинском районе Красноярского края, что подтверждается записями в трудовой книжки.

Стаж трудовой деятельности Ниминущего Леонида Михайловича составил 22 года 20 дней.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года №216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также районах с тяжелыми климатическими условиями» установить, что для расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, по случаю потери кормильца… применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживающих в указанных районах и местностях по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях Дзержинский район Красноярского края не относится к районам Крайнего севера и приравненным местностям.

С учетом изложенного доводы истца и его представителя о том, что исчисление размера базовой части трудовой пенсии по старости без учета повышающего районного коэффициента с учетом того, что истица проживает в местности, в которой установлен районный коэффициент, суд находит не обоснованными.

Исходя из смысла нормы законодатель предусмотрел право на увеличение размера базовой части трудовой пенсии для лиц, которые постоянно в течение установленного времени осуществляли трудовую функцию в районах Крайнего Севера и приравненных районах.

Доводы истца и ее представителя о равной степени распространенности положения статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» как на лиц проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных районах к центральным и южным районам Красноярского края не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Следует учесть, что законодательно вопрос распространения права на увеличение страховой части трудовой пенсии для лиц, не проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на районный коэффициент не разрешен.

Ссылка истца в той части, что при выдачи справки о заработной плате Ниминущему Л.М. не был начислен районный коэффициент полностью опровергнуто показаниями свидетеля Ч.Л., а также письменными доказательством расчетной ведомостью, где в графе заработная плата Ниминущего Л.М. за ноябрь 1974 года имеется графа 1,2 районный коэффициент 60 рублей.

В связи с изложенным, истцом не доказано, что исчисление размера базовой части трудовой пенсии без учета районного коэффициента нарушает ее права.

По этим же основаниям суд отказывает истцу в заявленных требованиях.

С учетом изложенного, суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Каштановой Людмилы Ильиничны исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Дзержинском районе о признании незаконным распоряжения Управления пенсионным фондом Российской федерации в Дзержинском районе от 30 апреля 2004 года № 02/001227 о переводе на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца в части расчета размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца без увеличения фиксированного размера базовой части пенсии на районный коэффициент равный 1,2, применяемый к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений расположенных на территории Красноярского края, признания права с 01.05.2004 года на увеличение базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на районный коэффициент равный 1,2, а также обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 01 мая 2004 года исходя из увеличения фиксированного размера базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на районный коэффициент равный 1,2 и выплатить денежную разницу между пересчитанным размером трудовой пенсии по случаю потери кормильца и фактически выплаченной пенсии, за период времени начиная с 01 мая 2004 года по 19.08.2011 года в сумме 14038,41 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в 10дневный срок.

Судья Павлюкович Т.П.

Решение вступило в законную силу.