Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4660/2021 ~ М-4919/2021 от 15.09.2021

     73RS0002-01-2021-011595-32

Дело № 2-4660/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск                                                                                    15 ноября 2021 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Висляевой Ирины Степановны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Висляева И.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области ( ранее Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области) (далее по тексту – ОПФР) о взыскании денежных средств. В обоснование своих требований указала, что 16.03.2021 по обращению представителя ОПФР она подала заявление о перерасчете трудовой пенсии. При проверке её трудового стажа стало известно, что ей не засчитан период с 26.02.1998 по 31.12.2001 (три года 10 месяцев) в государственной налоговой инспекции по Железнодорожному району г.Ульяновска. Были произведены доначисления в размере 1462 руб. 34 коп. Данная сумма выплачивается с 01.04.2021 года. Считает, что за 19 лет и 3 месяца ей недоплатили 337800 руб., поскольку указанная сумма должна быть выплачена ответчиком с 01.01.2002. ОПФР нарушил закон от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» действовавшего до 01.01.2002, в части неучтенного пенсионного стажа, что привело к недоплате пенсии в сумме 337800 руб. за 19 лет и 3 месяца. Просят суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму 337800 рублей.

            В судебном заседании истица исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по иску, в которых указал, что на Пенсионный фонд РФ не возложена обязанность самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже гражданина, в том числе являющихся получателями пенсии. Просит в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

            Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

           Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

             В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который состоит из двух частей - приобретенный за период до вступления в силу Закона N 173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002 г., и после указанной даты в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации.

В силу п.1 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п.2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как установлено судом, Висляевой И.С. была назначена досрочная пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС), с 02.03.1998, в соответствии с нормами Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002.

Размер пенсии согласно нормам указанного Закона исчислялся исходя из продолжительности стажа и «осовремененного» заработка гражданина. При этом, в соответствии с нормами указанного Закона периоды работы в РКС исчислялись в льготном (полуторном) размере.

При исчислении установленной Висляевой И.С. пенсии был учтен стаж продолжительностью 41 год 9 месяцев 18 дней, в том числе 23 года 29 дней - периоды работы в РКС, исчисленные в льготном порядке.

Стажевый коэффициент составил максимально учитываемое значение, равное 75% (55% за 20 лет требуемого стажа) + 20% (за стаж, отработанный сверх его требуемой продолжительности).

В дальнейшем размер пенсии истца увеличивался в соответствии с нормами пенсионного законодательства и по состоянию на 01.01.2002 года составил 1100,73 руб.

С 01.01.2002 размер трудовой пенсии по старости Висляевой И.С. был пересчитан по нормам принятого Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), действовавшего до 01.01.2015.

Общий размер пенсионного обеспечения с учетом норм вышеуказанного Закона состоит из страховой части трудовой пенсии и фиксированного базового размера.

Фиксированный базовый размер - это гарантированная государством выплата получателю трудовой пенсии, устанавливаемая в твердом размере.

Размер страховой части определяется путем конвертации пенсионных прав зарплата), приобретенных до 01.01.2002, и страховых взносов. учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

При назначении пенсии законодательством определены два вида стажа: страховой стаж для определения права на страховую пенсию и общий трудовой стаж - для определения размера пенсии.

Из сообщения ОПФР от 19.08.2021 от 209 следует, что в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ общий трудовой стаж Висляевой И.С. составил 30 лет 3 месяца 3 дня, в том числе 23 года 29 дней - периоды работы в РКС. Отношение Висляевой И.С. среднемесячного заработка за период работы с января 1989 по декабрь 1993 года в размере 36885,88 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 13285,72 руб. составило 2,776. К заработной плате за вышеуказанный период работы в РКС применен районный коэффициент в размере 2,0, при исчислении Висляевой И.С пенсии применено повышенное отношение заработков - 1,9.

Из копии пенсионного дела, усматривается, что по заявлением от 27.01.2003, 23.07.2004, 08,09.2005 Висляевой И.С. были произведены перерасчеты страховой части трудовой пенсии исходя из суммы страховых взносов перечисленных в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002, а также произведена корректировка размера пенсии с 01.08.2009.

С 01.01.2010 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации...» внесены изменения в Закон от 17.12.2001 величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 % величины пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Страховая часть пенсии за счет валоризации увеличилась, общий размер трудовой пенсии на 01.01.2010 равен: 12135,64 руб. (8292,64 руб. (страховая часть), 3843 руб. (фиксированный базовый размер)).

Размер трудовой пенсии по старости с учетом индексаций на 31.12.2014 составлял 18522,50 руб. (12656,97 руб. (страховая часть) + 5865,53 руб. (фиксированный базовый размер).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии в Российской Федерации.

Размер досрочной страховой пенсии по старости истца с 01.01.2015 составляет 18559 руб. 49 коп.

Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» с 01 января 2021 года стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 98,86 руб., размер фиксированной выплаты – 6044 руб. 48 коп.

Во исполнения письма ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была проведена проверка выплатных дел граждан, являющихся получателями страховой пенсии по старости, назначенной до 2002 года.

16 марта 2021 года Висляевой И.С. было подано заявление о перерасчете размера пенсии.

Распоряжением от 19.03.2021 Висляевой И.С. был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения с 01.04.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г. (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п.18 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведение проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н, перерасчет пенсии носит заявительный характер и осуществляется на основании соответствующего заявления пенсионера за исключением случаев, предусмотренных п.3 ч.2 ст.18 названного Закона.

Доводы истца о том, что ответчик должен был самостоятельно, без какого-либо заявления с ее стороны, истребовать необходимые документы о заработке и произвести перерасчет размера пенсии, несостоятельны, поскольку Федеральный закон № 400-ФЗ не содержит положений, из которых бы вытекала указанная обязанность пенсионного органа.

Основанием для перерасчета пенсии перечислены в ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, что и имело место быть в настоящем случае, поскольку основанием для перерасчета пенсии истца послужили сведения о ее заработке в иной период, повлекшие изменение отношения среднемесячной заработной платы истца к среднемесячной заработной плате по стране и как следствие - увеличение расчетного размера пенсии.

Как установлено судом, после назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 02.03.1998 Висляева И.С. продолжила свою трудовую деятельность до 09.02.2005. В март 2021 года Висляева И.С. представила в ОПФР трудовую книжку, в связи с чем ей было предложено написать заявление о перерасчете пенсии и был произведен перерасчет пенсии.

При этом на Пенсионный фонд РФ не возложена обязанность самостоятельно запрашивать какие-либо документы о стаже гражданина, в том числе являющихся получателями пенсии.

Таким образом, исковые требования Висляевой Ирины Степановны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании денежных средств в размере 337800 руб. удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 337800 ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                          ░.░. ░░░░░░░░░