Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-318/2016 от 18.07.2016

    РЕШЕНИЕ

г. Сызрань                     23 августа 2016 года

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,

с участием представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Бухтеева В.И.,

представителя ООО УК «Центр» Караева Е.С.,

рассмотрев жалобу представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань на постановление по делу об административном правонарушении от 28 июня 2016 года и.о. мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 79, судебного района г. Сызрани Самарской области Куликова В.В., по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 79, судебного района г. Сызрани Самарской области Куликова В.В. от 28 июня 2016 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО Управляющая Компания «Центр» ( * * *), по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

15 июля 2016 года КЖКХ Администрации г.о. Сызрань обратился в Сызранский городской суд с жалобой, в которой просит вышеназванное постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование своей жалобы представитель ссылается на то, что, в соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Комитет ЖКХ Администрации г.о.Сызрань является органом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль, на основании Постановления Администрации г. о. Сызрань № 2029 от 12.07.2013 г. «Об утверждении Административного     регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа Сызрань» и Постановления Администрации г. о. Сызрань от 03.06.2015 г. № 1443 «Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. о. Сызрань». 24 мая 2016 года по результатам внеплановой выездной проверки органом муниципального жилищного контроля был выявлен факт неисполнения юридическим лицом ООО УК «Центр» предписания № 249/мжк от 21.04.2016 г. об устранении нарушений обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., № 170 пп. 5.3.1., 5.3.2., в доме № 16 по ул. Лазо, в установленный вышеуказанным предписанием срок. В связи с этим, муниципальным жилищным инспектором Гордейчуком А. Н. 26 мая 2016 г. был составлен протокол № 51/249/мжк об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО УК «Центр». Предписание, вынесенное контролирующим органом в адрес юридического лица ООО «УК «Центр», является законным и обоснованным, так как по результатам акта проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 24.05.2016 г. № 327/мжк было установлено не соответствие температурного режима ГВС установленным нормативам, в соответствии с п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491; пп. 5.3.1., 5.3.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., № 170; п.п. 3.1.1; 3.1.2; 3.1.13; 3.1.15 условий Договора управления многоквартирного дома; Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в доме № 16 по ул. Лазо г. Сызрани. Выполнение предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, в установленный срок для юридического лица, является обязательным, так как данная обязанность влечет нарушение законных прав и интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме. Выводы суда об отсутствии состава административного правонарушения, повлекшие прекращение производства по делу об административном правонарушении считают необоснованными. Просят отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с наличием виновных действий со стороны юридического лица ООО УК «Центр», так как выявленные нарушения не были устранены в установленный срок и не были предприняты все возможные меры по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Бухтеев В.И., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи от 28 июня 2016 года отменить как незаконное и дело направить на новое рассмотрение в мировой суд.

Представитель ООО УК «Центр» Караев Е.С. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что полагает постановление, принятое мировым судьей законным и обоснованным, поскольку все зависящие от ООО УК «Центр» меры для своевременного исполнения предписания были приняты.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд полагает, что мировым судьей было принято законное и обоснованное решение с соблюдением требований КоАП РФ по следующим основаниям:

Предписание от 21 апреля 2015 года, которое было выдано ООО УК «Центр» получено ООО УК «Центр» и принято к исполнению. Вместе с тем, в ходе исполнения предписания юридическое лицо предпринимало меры для устранения допущенных нарушений, т.е. для исполнения предписания в установленные сроки.

Так, мировым судьей верно установлено, что нормативы ГВС не соответствуют параметрам на вводе в жилой дом по ул. Лазо, 16 г. Сызрани, что было отражено в претензиях, направленных в теплоснабжающую организацию – МУП «* * *», и сообщалось в Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань.

Вместе с тем, меры по приведению в соответствие ГВС нормативам приняты не были.

Причиной неисполнения требований, содержащихся в предписании, явились не умышленные действия ООО УК «Центр», а обстоятельства, которые не зависели от юридического лица, т.е. неисполнение условий договора теплоснабжающей организацией – МУП «* * *».

Мировым судьей были правильно оценены обстоятельства по делу, обоснованно не приняты во внимание доводы представителя юридического лица и сделан правильный вывод об отсутствии в действиях юридического лица- ООО УК «Центр», вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений и нарушений норм материального права, влекущих обязательную отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1, п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 79, судебного района г. Сызрани Самарской области Куликова В.В от 28 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым производство в отношении юридического лица ООО УК «Центр» прекращено - оставить без изменения, а жалобу Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно со дня его вынесения.

Судья                 Кац Ю.А.

* * *