Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-11/2018 (3а-90/2017;) ~ М-98/2017 от 27.12.2017

Дело № 3а-11/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Киселёвой В.А.,

с участием представителя административного истца Бириной Т.А., представителя заинтересованного лица Администрации города Орла <...> С.Л., представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области <...> О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Платоновой Оксаны Владимировны к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

Платонова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником трех нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., наименование – <...>, назначение – <...>;

с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., наименование – <...>, назначение – <...>;

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., наименование – <...>, назначение – <...>.

Указывает на то, что налог на вышеназванное имущество рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанных объектов, установленной отчетом об оценке от <...> декабря 2017 года, составленным оценщиком ООО «<...>».

В связи с этим Платонова О.В. просит суд установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей, с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей и с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.

Административный истец Платонова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени была извещена надлежащим образом, её представитель по доверенности Бирина Т.А. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила суд принять решение об их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Орла <...> С.Л. в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области <...> О.А. в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <...> И.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. № 2030-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтённых объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нём в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьёй.

В судебном заседании установлено, что Платонова О.В. является собственником трех <...> помещений:

- с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>;

- с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>

- с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>

что подтверждается брачным договором от <...> февраля 2017 года (л.д. 14-17) и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от <...> февраля 2017 года (л.д. 18-20).

Кадастровая стоимость названных объектов согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области <...> ноября 2017 года, определена по состоянию на 1 января 2013 года и составляет в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <...> - <...> рублей <...> копеек (л.д. 21), с кадастровым номером <...> - <...> рубля <...> копеек (л.д. 22), с кадастровым номером <...> - <...> рублей <...> копейки (л.д. 23).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (л.д. 187-188), объяснениями в суде представителя заинтересованного Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области <...> О.А., а также пояснениями специалиста данного учреждения – <...> М.А., согласно которым поименованные в административном исковом заявлении объекты недвижимости не вошли в перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 27 июня 2012 года, поскольку были учтены в ЕГРН только 9 января 2014 года. Поэтому их кадастровая оценка производилась специалистами Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области по состоянию на 1 января 2013 года, о чем 7 ноября 2014 года были составлены акты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д. 200, 201).

При обращении в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости Платонова О.В. представила отчёт ООО «<...>» от <...> декабря 2017 года № <...>, согласно которому по состоянию на 1 января 2013 года рыночная стоимость помещений с кадастровым номером <...> составила <...> рублей, с кадастровым номером <...> составила <...> рублей и с кадастровым номером <...> составила <...> рублей (л.д. 24-157).

В судебном заседании свидетель - оценщик ООО «<...>» <...> И.С. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, подтвердила в полном объеме. Составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком на 1 января 2013 года на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость недвижимого имущества, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке, сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Платоновой О.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Платоновой Оксаны Владимировны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...>, наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

Датой подачи заявления Платоновой О.В. о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2018 года.

Председательствующий Л.В. Майорова