Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5033/2011 ~ М-4313/2011 от 15.06.2011

Петрозаводский городской Суд №

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года. город Петрозаводск.

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Петракова М.Ю., при секретаре Селифановой Н.В., с участием прокурора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Карельский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к совершению действий, а именно просил суд признать деятельность Администрации Петрозаводского городского округа по эксплуатации наплавного моста, расположенного в <адрес>, несоответствующей требованиям федерального законодательства, регламентирующего обеспечение безопасной эксплуатации плавучих объектов расположенных на внутренних водных путях, а так же обязать Администрацию Петрозаводского городского округа передать надзор за техническим состоянием наплавного моста, расположенного <адрес>, Федеральному государственному учреждению «Российский Речной Регистр» в срок в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ. Исковые требования прокурор мотивировал тем, что указанный мост является наплавным и входит в перечень объектов дорожно-мостового хозяйства. Акватория <адрес>, отнесена к участкам внутренних водных путей, без гарантированных габаритов судоходных ходов. В соответствии с ч.1 ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта осуществление надзора за наплавными мостами на внутренних водных путях возложены на органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации. Таким образом, надзор за техническим состоянием указанного моста находится в компетенции Петрозаводского участка Северо-Западного филиала ФГУ «Российский Речной Регистр». В нарушении требований законодательства Администрации Петрозаводского городского округа до настоящего времени не передала указанный мост под технический надзор органам Российского Речного Регистра. Указанные действия ответчика создают угрозу безопасной эксплуатации разводного наплавного моста и создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих проход и проезд на автомобильном транспорте по указанному мосту.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное учреждение «Российский Речной Регистр».

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить срок передачи надзора за техническим состоянием наплавного моста, расположенного <адрес>, Федеральному государственному учреждению «Российский Речной Регистр» до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица - Федерального государственного учреждения «Российский Речной Регистр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании Карельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией Петрозаводского городского округа законодательства, регламентирующего безопасную эксплуатацию наплавного моста, расположенного <адрес>. Указанный выше наплавной мост, состоящий из трех понтонов, соединенных между собой и береговыми причалами (устоями), гибким тросовым соединением, предназначенный для обеспечения проезда автомобильного транспорта и пешеходного движения, через <адрес>, расположенный <адрес>, относится к незакрепленным объектам в составе муниципальной казны Петрозаводского городского округа и входит в перечень объектов дорожно-мостового хозяйства. В соответствии с Муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по организации дорожной деятельности в границах Петрозаводского городского округа, текущее содержание и обслуживание наплавного моста осуществляет ООО.

Акватория <адрес> - судоходная трасса: грузовой причал Петрозаводск - причал Соломенное, протяжённостью <данные изъяты>., на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня внутренних водных путей Российской Федерации», Распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях средств навигационного оборудования и сроках их работы, гарантированных габаритах судовых ходов, а также сроках работы судоходных гидротехнических сооружений в навигации 2010-2012 годов» отнесена к участкам внутренних водных путей, без гарантированных габаритов судоходных ходов.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ, п. 1.5 Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации "от 01.11.2002 № 136, осуществление технического надзора за наплавными мостами на внутренних водных путях возложены на органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации. Применительно к указанному наплавному мосту, надзор за его техническим состоянием должен находится в компетенции Петрозаводского участка Северо-Западного филиала ФГУ «Российский Речной Регистр».

Однако в нарушение требований федерального законодательства, регламентирующего деятельность в сфере функционирования внутреннего водного транспорта Администрацией Петрозаводского городского округа до настоящего момента мост не передан под технический надзор органам Российского Речного Регистра.

Таким образом, Администрацией Петрозаводского городского округа нарушены требования федерального законодательства, регламентирующего деятельность в сфере функционирования внутреннего водного транспорта, что создаёт угрозу безопасной эксплуатации разводного наплавного моста, расположенного в проливе Соломенный (Логмозерский), между озером Логмозеро и Петрозаводской губой Онежского озера. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих проход и проезд на автомобильном транспорте по данному мосту.

Доводы стороны ответчика о том, что порядок постановки на учёт наплавных мостов, как объектов, построенных без технического наблюдения Российского Речного Регистра, регламентирован циркулярным письмом Главного Управления Российского Речного Регистра № от ДД.ММ.ГГГГ, а порядок технического наблюдения регламентирован Временным руководством №. Наплавной мост в проливе <данные изъяты> не отвечает требованиям, регламентированными Временным руководством №, является наплавным мостом баржевого типа, состоит из отдельных плашкоутов, соединённых между собой гибкой сцепкой, суд находит необоснованными. В соответствии п. № Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации "от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление технического надзора за наплавными мостами на внутренних водных путях возложены на органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации. Таким образом, осуществление технического надзора за указанным наплавным мостом возложены на органы технического надзора.

С учетом указанного обстоятельства суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Так же с учетом того, что ответчик начал проведение работ, связанных с передачей моста под технический надзор Петрозаводскому участку Северо - Западного филиала ФГУ «Российский Речной Регистр», суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и установлении срока для совершения действий по передаче надзора за техническим состоянием наплавного моста, расположенного в проливе <адрес>, Федеральному государственному учреждению «Российский Речной Регистр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Карельского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать деятельность Администрации Петрозаводского городского округа по эксплуатации наплавного моста, расположенного в проливе <адрес>, несоответствующей требованиям федерального законодательства, регламентирующего обеспечение безопасной эксплуатации плавучих объектов, расположенных на внутренних водных путях.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа передать надзор за техническим состоянием наплавного моста, расположенного в проливе <адрес> Федеральному государственному учреждению «Российский Речной Регистр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья: Петраков М.Ю.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.