Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2018 ~ М-880/2018 от 21.08.2018

Решение в окончательной форме вынесено 24 октября 2018 г.

Дело № 2-958/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 г. Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Карташовой Ю.А.,

с участием истца Самедовой Т.А.К.,

представителя истца Чураковой С.Н.,

переводчика Р.,

представителя ответчика Медведевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самедовой Тамилы Айваз Кизы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Самедова Т.А.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края, которым с учетом заявления об уточнении искового заявления просила обязать ответчика включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в <адрес> в должности <данные изъяты> <адрес> с 06.07.1981 по 15.11.1989 и назначить страховую пенсию с 14.03.2018.

В обоснование исковых требований указала, что по достижении 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением пенсии, в чем было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Стаж был определен 4 года 5 месяцев 17 дней. Ответчик не включил период работы с 16.07.1981 по 17.04.1990, указал, что нарушена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, трудовая книжка выдана 20.04.1990, то есть после записи об увольнении, печать в трудовой книжке не читаема.

Направляла запросы в Агентство социальной службы <адрес>, в Государственный архив <адрес> для подтверждения стажа, ответов не поступило. На запросы ответчика также ответы не поступили.

До 1991 года постоянно проживала и работала на территории <адрес>, в период работы в <данные изъяты> вышла замуж, родила ребенка, период с 16.11.1989 учтен в стаж как отпуск по уходу за ребенком.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела стаж 13 лет 2 месяца 29 дней, чего достаточно для назначения пенсии.

В судебном заседании истец Самедова Т.А.К. исковые требования с учетом представленного уточненного заявления поддержала, пояснила, что жила в <адрес>, работала в <данные изъяты> <адрес> в <адрес> <данные изъяты>, а также на разных работах, <данные изъяты>. Получала заработную плату 70 рублей в месяц. Директором <данные изъяты> был М., по кадрам была Х. Полагает, что при приеме на работу трудовая книжка у нее была. Жила с родителями и братом, после регистрации брака проживали с родителями. В 1990 году в связи с переездом в <адрес> уволилась, при увольнении заполнили трудовую книжку. Для получения документов о работе в <данные изъяты> обращалась к родственникам в <адрес>, выяснили, что архив <данные изъяты> сгорел.

Представитель Чуракова С.Н. поддержала исковые требования Самедовой Т.А.К., полагает, что трудовая книжка не вызывает сомнений в подлинности, после записей о работе в <данные изъяты> трудовая книжка принималась в других местах работы. Печать не очень хорошо, но читаема. Самедова Т.А.К. не знала и не могла знать, заводилась ли трудовая книжка. Приказы о приеме и об увольнении изданы своевременно.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края с исковыми требованиями не согласна, поддержала представленные возражения, суть которых сводится к отсутствию подтверждающих стаж документов и недостаточности страхового стажа для назначения пенсии. Необходим страховой стаж не менее 9 лет и величина коэффициента не менее 13,8. Назначение пенсии было приостановлено на три месяца в связи с направлением запросов в <адрес>, ответы не поступили.

Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что является <данные изъяты> Самедовой Т.А.К., он проживал в соседнем с <адрес> В <данные изъяты> входило несколько деревень, в том числе указанные, все расположены очень близко, как один населенный пункт. С Самедовой Т.А.К. познакомились в 1987 году, когда она работала в <данные изъяты> <данные изъяты>, получала заработную плату 30, 40, иногда 70 рублей. После регистрации брака жили у ее родителей, Самедова Т.А.К. продолжала работать. Знает, что <данные изъяты> был М., фамилию не помнит. В 1991 году переехали в <адрес>, где Самедова Т.А.К. работала в <данные изъяты>, в <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу части 4 статьи 15Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Федеральным законом «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 08.10.2000 № 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное 16.05.1997.

В соответствии со статьей 1 данного Соглашения под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы.

Статья 2 Соглашения устанавливает, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Согласно статье 6 Соглашения для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

В силу статьи 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации.

В соответствии со статьей8Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

Пунктами 3, 4 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

С учетом названных норм, страховой стаж Самедовой Т.А.К. на 14.03.2018 должен составить не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно частям 1 и 4 статьи66Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 2.2. «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период работы истца, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Согласно пункту 2.3. все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно копии паспорта, Самедова Т.А.К. является гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет, при котором возможно назначение страховой пенсии по старости (л.д. 13).

В материалах пенсионного дела № имеется заявление истца от 14.03.2018 о назначении страховой пенсии по старости, в подтверждение чего представлена трудовая книжка.

Истцом в материалы дела представлен подлинник трудовой книжки серии № с указанной датой заполнения 20.04.1990 на бланке, изготовленном производством Гознака серии № для <адрес> с типографическими записями о порядке заполнения трудовых книжек на русском и на грузинском языках.

В трудовой книжке имеются записи о работе Самедовой Т.А.К. в период с 06.07.1981 по 17.04.1990 в <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> (л.д. 9 – 10).

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края от 19.06.2018 и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 15.06.2018 следует, что основанием к отказу в назначении Самедовой Т.А.К. страховой пенсии послужило внесение в трудовую книжку записей о работе № 1, 2 на территории <адрес> с 06.07.1981 по 17.04.1990 даты выдачи 20.04.1990 дата, печать при увольнении не читаема. Трудовая книжка выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек и после оставления работы (л.д. 7, 8).

Поскольку никаких иных доказательств в подтверждение периодов работы заявителем представлено не было, а записи о работе в трудовой книжке вызвали сомнения в ее достоверности, Отделением Пенсионного фонда по Пермскому краю в соответствии с частью 8 статьи21Федерального закона «О страховых пенсиях» 23.03.2018 направлялся запрос в Агентство социального обслуживания <адрес> с целью подтверждения сведений о работе. На запрос информация не поступила.

Самедова Т.А.К. также направляла запросы для подтверждения периода работы в Агентство Социального Обслуживания <адрес>, на который получила ответ о перенаправлении запроса в Государственный Архив <адрес> (л.д. 11, 12, 31 – 33), и в Национальный Архив <адрес>, откуда по настоящее время ответ не поступил (л.д. 34 – 36).

Как следует из трудовой книжки Самедовой Т.А.К., записи о приеме на работу в <данные изъяты> и увольнении с работы заверены подписью инспектора по кадрам и печатью <данные изъяты>, в котором читается наименование организации на русском языке - <данные изъяты> <адрес> имеют ссылки на приказы, не имеют исправлений и подчисток, следовательно, содержат всю необходимую информацию о спорном периоде работы в соответствии с пунктом 6 Правил и не требуют дополнительного подтверждения иными документами и свидетельскими показаниями.

То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжки истца дата заполнения указана позднее даты увольнения с места работы, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не представлено, титульный лист имеет сведения о лице ответственном за ведение трудовых книжек, печать организации, заполнившей трудовую книжку.

На основании данных трудовой книжки можно установить периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж, поэтому некоторое несоответствие оформления титульного листа трудовой книжки Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в стаж для пенсионного обеспечения.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что обязанность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Таким образом, оснований для отказа истцу в принятии трудовой книжки для подсчета страхового стажа не имеется.

При этом в судебном заседании не установлено сведений, опровергающих достоверность внесенных в трудовую книжку Самедовой Т.А.К. сведений.

Кроме того, установлено, что в спорный период Самедова Т.А.К. действительно проживала в <адрес>, зарегистрировала брак с С. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 39), ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка Э. в <адрес>, место регистрации рождения - <адрес>

На основании изложенного в страховой стаж Самедовой Т.А.К. должен быть включен период работы в <данные изъяты> <адрес> с 06.07.1981 по 15.11.1989.

Поскольку при включении периода работы с 06.07.1981 по 15.11.1989 страховой стаж составит более 9 лет, суммарный индивидуальный коэффициент пенсионера более 13,8, необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости на 14.03.2018 имеются.

На основании изложенного, учитывая, что некомпетентные действия работодателя привели к тому, что истец лишена возможности подтвердить свой стаж работы иным способом, кроме судебного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части включения в страховой стаж спорного периода и назначения пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самедовой Тамилы Айваз Кизы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края включить в страховой стаж Самедовой Тамиле Айваз Кизы период работы в <данные изъяты> <адрес> с 06.07.1981 по 15.11.1989 и назначить страховую пенсию с 14.03.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья