Решение по делу № 2-4330/2014 ~ М-2849/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-4330/13

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

17 июля 2014 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Гирсовой Н.В., при секретаре Забелиной Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Реутовой Ю. И., Реутова С. П., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Реутовой Д. С. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства № 900 при Федеральном агентстве специального строительства» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства специального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Предметом иска является двухкомнатная <адрес>, общей площадью жилого помещения – 63,2 кв.м., расположенная в <адрес>

Реутова Ю.И., Реутов С. П., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Реутовой Д.С. обратились в суд с иском к ФГБУ «Управление капитального строительства № 900 при Федеральном агентстве специального строительства» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь в обосновании на то, что истцы проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 63,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Вселились в данную квартиру по договору найма служебного жилого помещения № от /дата/ по мнению истцов, они имеют право приобрести названое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, но, однако документы в отдел приватизации не приняли, ссылаясь на то, что дом находится в оперативном управлении, но право оперативного управления за домом не зарегистрировано и не внесены изменения в перечень федерального имущества на право оперативного управления указанным домом.

В судебном заседании истец Реутова Ю.И., Реутов С. П., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Реутовой Д. С. поддержали заявленные требования по изложенным в исках обстоятельствам.

Ответчик – представитель ФГБУ «УКС № 900 при Спецстрое России» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства специального строительства в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Дело с учетом мнения участника процесса рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную <адрес>, общей площадью жилого помещения – 63,2 кв.м, расположенную в <адрес>

Данная квартира предоставлена истцу в связи с прохождением военной службы, общая продолжительность службы составила более 10 лет, с военной службы уволен по состоянию здоровья.

Жилищными документами (выпиской из домовой книги (л.д. 16) и финансовым лицевым счетом (л.д.20)) подтверждается, что в квартире по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы с /дата/.: Реутов С. П. /дата/ рождения, уроженец <адрес>; Реутова Д. С. /дата/. рождения, уроженка г. Курск; Реутова Ю. И. /дата/ рождения, уроженка г. Курск.

Как усматривается из материалов дела, письмом за № 3 л/п /дата/. Врио начальника ФГБУ «УКС № 900 при Спецстрое России» указал, что в соответствии с п.32 п.7 Положения о Федеральном агентстве специального строительства, утвержденного Президентом РФ от 16.08.2004г. № 1084, Спецстрой России осуществляется полномочия собственника в отношения федерального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, в связи с чем передача испрашиваемой квартиры в порядке приватизации в настоящее время не представляется возможной.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 2 упомянутого выше Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Основные принципы и условия приватизации жилых помещений, а также перечень оснований, по которым может быть отказано в приватизации жилых помещений, установлен и содержится в статье 4 раздела 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Однако при этом Конституционный суд РФ Постановлением от 15.06.2006г. № 6-П признал не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 19 (часть 2), положение части первой ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции ст. 12 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 8 упомянутого Закона, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Спорное жилое помещение было предоставлено Реутову С.П. и членам его семьи: жене – Реутовой Ю.И., дочери – Реутовой Д.С. на основании договора найма служебного жилого помещения № 89, заключенного с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства № 900» при Федеральном агентстве специального строительства (ФГБУ «УКС № 900 при Спецстрое России»).

Судом установлено, что правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, истцы не пользовались, иного в судебном заседании не доказано.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.

В соответствии с п. 14 Правил решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности.. ., служебные жилые помещения... Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Как следует из выписки из ЕГРП сведениями об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду регистрирующий орган не располагает

В силу п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с данными Правилами.

С учетом того, что статус служебного занимаемому истцами жилому помещению в порядке, установленном Правилами, не присваивался, следует полагать, что помещение служебным не является и истцы проживают в спорной квартире на условиях социального найма. Данное обстоятельство подтверждается заключенным с ответчиком договором, содержание прав и обязанностей сторон договора в полной мере соответствует правам и обязанностям сторон договора социального найма.

Согласно п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Пунктом 6 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец вправе, как военнослужащий, чей срок службы составляет более 10 лет, уволенный с военной службы по состоянию здоровья, по основаниям, предусмотренным приведенными положениями законодательства, приобрести в собственность жилое помещение, в котором он проживает на условиях социального найма.

Перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, приведен в ст. 4 названного Закона. Занимаемое истцами помещение к таковым не относится, поскольку служебным не является.

Оценивая представленные по делу доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что указанные выше аргументы отказа в передаче помещения, не могут служить основанием к ограничению жилищных прав Истцов, в т.ч. и права последнего на приобретение занимаемой квартиры в собственность.

Удовлетворяя исковые требования истцов, суд исходит из того, что жилая площадь, занимаемая ими, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда». Истцы ранее не участвовали в приватизации, фактически занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма, проживают в данной квартире с августа 2012 года, производят оплату жилья и коммунальных услуг, все документы, необходимые для приватизации жилья, у истцов имеются и представлены суду.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», (п.5) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Реутовой Ю. И., Реутова С. П., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Реутовой Д. С. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства № 900 при Федеральном агентстве специального строительства» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства специального строительства, - удовлетворить.

Признать за Реутовым С. П. /дата/ рождения, уроженцем г. Шахты Ростовской обл.; Реутовой Д. С. 24.11.2002г. рождения, уроженкой г. Курск; Реутовой Ю. И. /дата/ рождения, уроженкой г. Курск право собственности на жилое помещение (по 1/3 доли в праве каждому) – двухкомнатную <адрес>, общей площадью жилого помещения – 63,2 кв.м., расположенную в <адрес>, в порядке приватизации (бесплатно).

Право собственности Российской Федерации на жилое помещение – двухкомнатную <адрес>, общей площадью жилого помещения – 63,2 кв.м, расположенную в <адрес>, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Химкинский городской суд.

Судья Н.В. Гирсова