Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2012 ~ М-1029/2012 от 23.05.2012

Дело № 2-1474/ 2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2012г.                                г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре – Шинкаревой Н.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коростелевой Ю.С. к МКУ « Управлению социальной защиты населения Администрации г.Канска» о взыскании компенсации за несвоевременное предоставление места в дошкольном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

    Коростелева Ю.С. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ « Управление социальной защиты населения Администрации г.Канска» о взыскании компенсации за несвоевременное предоставление места в дошкольном учреждении.

Исковые требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО3,ДД.ММ.ГГГГг.р. был зарегистрирован в МБУ « Управление образования г. Канска» для распределения в дошкольное учреждение, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.3.1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.11.2009г № 600 - П ежемесячная компенсационная выплата назначается и выплачивается родителю ( законному представителю- опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, которому : временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении ( при условии постановки ребенка на учет в муниципальном органе управления образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение). Ежемесячная компенсация назначается и выплачивается гражданам РФ, постоянно зарегистрированным по месту жительства в муниципальных образованиях Красноярского края.

Размер компенсации составляет 3499рублей 15 копеек ежемесячно.

В момент исполнения её сыну ФИО3 возраста 1,5 года – ДД.ММ.ГГГГ, место в дошкольном учреждении ему предоставлено не было. Посещать дошкольное учреждение ребенок стал с ДД.ММ.ГГГГ. Период не предоставления места в дошкольном учреждении составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть почти 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УСЗН Администрации г. Канска с заявлением, в котором просила произвести компенсационную выплату за несвоевременное предоставление места в дошкольном учреждении ее сыну. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с тем, что ее сыну исполнилось три года. Считает, что отказ неправомерен, просит взыскать с УСЗН администрации г.Канска в ее пользу денежные средства в размере 20 264рубля 96копеек.

    В судебное заседание истица не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает.

В суд не явился представитель Министерства социальной политики Красноярского края, привлеченный по делу в качестве третьего лица, о причине не явки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель УСЗН Администрации г.Канска Лукзен Е.Ф., действовавшая на основании доверенности, не признала исковые требования, считает, что на дату подачи (ДД.ММ.ГГГГ) в УСЗН администрации г. Канска у истицы отсутствует право на получение вышеуказанной компенсации в связи с тем, что в сентябре 2011г ребенку ФИО3 исполнилось 3 года.

Представитель МКУ» Управление образования администрации г.Канска Смирнова Т.А., действовавшая на основании доверенности, не признала исковые требования. Пояснила, что действительно была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Коростелевой не предоставлено место в дошкольном учреждении, стоит на очереди. Коростелева не предупредила о том, что ей выдано место в детском саду, поэтому с очереди не снята. Коростелева имела право обратиться в течение полугода, ей надо было обратиться до ДД.ММ.ГГГГ за выплатой денежной компенсации. Она обратилась ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения ребенок уже посещал детское учреждение. Оснований для выплат компенсационных не было.

Суд, заслушав представителя УСЗН администрации г. Канска Лукзен Е.Ф., представителя МКУ « Управление образования администрации г. Канска Смирнову Т.А., изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009г № 600 –п « Об утверждении долгосрочной целевой программы» Дети» на 2010-2012годы» ежемесячная компенсационная выплата назначается и выплачивается родителю ( законному представителю- опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении ( при условии постановки ребенка на учет в муниципальном органе управления образованием для определения в дошкольное образовательное учреждение).

     Согласно п.3 Постановления Правительства Красноярского края от 23.11.2009г № 600- П при обращении за ежемесячной компенсацией позже месяца, в котором у получателя возникло право на получение ежемесячной компенсации, ежемесячная компенсация назначается и выплачивается за истекшее время, но не более, чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление и прилагаемые к нему документы, но не ранее 1 января 2010года.

    В соответствии с п.2 Постановления Правительства Красноярского края от 23.11.2009г № 600 – П для получения ежемесячной компенсации Получатели представляют в уполномоченный орган местного самоуправления либо в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг « ( далее – КГБУ» МФЦ) заявление с указанием способа выплаты и прилагаемые к нему документы: копию свидетельства о рождении ребенка, выписку из документа, удостоверяющего личность получателя, выписку из финансового лицевого счета

    Законом Красноярского края от 20.12.2007г № 1092 « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсационной выплаты родителю ( законному представителю- опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, которому временно не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения» установлено, что контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания.

    Как установлено в судебном заседании у истицы Коростелевой Ю.С. родился сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака ( л.д. 10).. Согласно справки, выданной начальником МБУ « Управления образования города Канска» ДД.ММ.ГГГГ видно, что ребенок Коростелевой Ю.С. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг.р. зарегистрирован в МБУ « Управления образования г. Канска» для распределения в дошкольные учреждения города. ( л.д. 7).

    Из справки, выданной председателем Правления АКБ « Енисей» И.Р. Антипиной видно, что Коростелева Ю.С. находится в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11).

    Из заявления, поданного Коростелевой Ю.С. в УСЗН администрации г. Канска о выдаче компенсационной выплате за несвоевременное предоставление ФИО3 места в дошкольном учреждении, видно, что подано оно датой ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13).

    Согласно разъяснению, выданному Министерством социальной политики Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. Начальнику управления социальной защиты населения администрации г. Канска по вопросу о назначении компенсационной выплаты Коростелевой Ю.С. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ изменились условия предоставления данной выплаты. Для получения ежемесячной компенсации заявитель должен представить в органы социальной защиты населения заявление и необходимые документы, определенные вышеуказанными нормативными правовыми актами. В том числе должна быть представлена справка, выданная муниципальным органом управления образованием, подтверждающая на момент обращения факт временного не предоставления ребенку места в дошкольном образовательном учреждении или предоставления ребенку места в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения, а также справка с места работы о размере заработной платы и иные документы, подтверждающие доходы семьи заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

Таким образом, право на ежемесячную компенсацию определяется на дату подачи заявления. Коростелева Ю.С. обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Ежемесячная компенсация может быть назначена за прошлое время тем заявителем, которые на момент обращения имеют право на ее дальнейшее получение.

В связи с тем, что на момент обращения в УСЗН администрации г. Канска ДД.ММ.ГГГГ у Коростелевой Ю.С. отсутствовало право на получение ежемесячной компенсации по причине зачисления ребенка ( ФИО3) в дошкольное образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ, то истица не имеет права на назначение и выплату ежемесячной компенсации с марта по август 2010года.

На дату подачи заявления ( ДД.ММ.ГГГГ) в УСЗН администрации г.Канска у Коростелевой Ю.С. отсутствует право на получение вышеуказанной компенсации в связи с тем, что в сентябре 2011года ребенку – ФИО3 исполнилось 3 года. С ДД.ММ.ГГГГ ребенок посещает дошкольное учреждение.

     Неправомерных действий со стороны УСЗН администрации г. Канска суд не усматривает, поскольку отказано в заявлении о выплате денежной компенсации за несвоевременное предоставление места в дошкольном учреждении истице на законном основании. В иске следует отказать за необоснованностью требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

В иске Коростелевой Ю.С. к Управлению социальной защиты населения администрации г. Канска о признании отказа Управления социальной защиты населения администрации г. Канска, Красноярского края о выплате денежной компенсации за несвоевременное предоставление ФИО3 места в дошкольном учреждении, незаконным, взыскании денежной компенсации в размере 20 264рубля 96 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский горсуд.

Судья                      Мизгерт О.В.