Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7386/2015 ~ М-5456/2015 от 22.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2015 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Казаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарева А7 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

Кухарев А.В. обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Х о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что он работает в должности врача нейрохирурга в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича». Должности, которые он занимал в период своей трудовой деятельности, составляющей более 30 лет, включены в Список должностей и учреждений здравоохранения и в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. 00.00.0000 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 00.00.0000 года ему было отказано, в связи с тем, что из специального стажа были исключены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а периоды его работы в качестве врача нейрохирурга в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП» засчитаны ответчиком в календарном порядке. Считает, что решение ответчика не соответствует закону, в связи с чем просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска У от 00.00.0000 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным; возложить обязанность на ответчика назначить ему льготную пенсию, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; период работ в должности врача нейрохирурга приемного отделения с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", являющегося приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе: травматологическое, травматолого-ортопедическое, хирургическое, операционный блок (оперблок), а также оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года, из которого следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством, а также нормами, действовавшими в спорные периоды работы истца, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении врачей хирургов (оперирующих врачей-специалистов), которые работали в указанных должностях в отделениях хирургического профиля стационаров.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года истец принят на работу в Красноярскую городскую больницу скорой медицинской помощи в качестве врача нейрохирурга приемного отделения, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой Z» У от 00.00.0000 года.

00.00.0000 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику учреждений здравоохранения.

Решением от 00.00.0000 года в досрочном назначении пенсии Кухареву А.В. было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, судом установлено, что ответчиком в льготный стаж не был включен период работы истца в должности врача нейрохирурга приемного отделения с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено Списками должностей…

Так же ответчиком, на основании п.4-5 Правил исчисления периодов работы (утв. Постановлением Правительства РФ У от 00.00.0000 года), не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года;

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года,

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года,

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года,

с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии Кухареву А.В. нельзя признать законным.

Так, в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды занимал должность, предусмотренную Перечнем, при этом отсутствие прямого указания в Перечне приемного отделения в качестве подразделения хирургического профиля не является препятствием к зачету указанных периодов работы истца в льготном исчислении с учетом профиля приемного отделения больницы, где осуществляется, в том числе экстренная хирургическая помощь поступающим больным, что так же пояснил истец в судебном заседании.

Кроме того, из должностных инструкций врача-ординатора (в том числе хирурга) дежурной бригады приемного отделения ГБСМП от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года прямо предусмотрено выполнение хирургической работы, а из штатных расписаний работодателя истца за спорные периоды следует, что в структуру приемного отделения были включены дежурные бригады, в состав которых входили врачи - хирурги.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года подлежат полному удовлетворению.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно справки КГБУЗ «Z» о работе дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости У от 00.00.0000 года, истец находился на специализации с сохранением заработной платы в следующие периоды: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание положение вышеуказанной нормы закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно были исключены периоды нахождения Кухарева А.В. на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, поскольку истцу в указанные периоды выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, а потому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды включены в специальный стаж, который в данном случае составляет более 30 лет по состоянию на 00.00.0000 года (момент обращения с заявлением к ответчику), суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере Z рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признатьрешение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска от 00.00.0000 года У об отказе в назначении пенсии Кухареву А7 незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть Кухареву А7 в льготном исчислении период работы в должности врача нейрохирурга в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Карповича» с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в расчете один год за один год шесть месяцев.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить Кухареву А7 досрочную пенсию с 00.00.0000 года.

Взыскать с управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Кухарева А7 расходы по оплате государственной пошлины Z рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья