Решение по делу № 2-459/2012 ~ М-341/2012 от 07.03.2012

Дело № 2-459/12г.

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Зайцева С.Б.

                при секретаре Витенко Л.Р.

                с участием помощника прокурора г. Усинска Козак Г.А.

рассмотрев 21 марта 2012 в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми гражданское дело по исковым требованиям прокурора г. Усинска, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Щельябож о возложении обязанности по размещению сведений на официальном сайте учреждения в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Усинска обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Щельябож (далее по тексту МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож), которым просит суд возложить обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, разместить на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» сведений установленных пунктом. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании».

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой г. Усинска проверки по соблюдению законодательства в сфере образования в части создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», установлено, что в нарушении Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет» МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож не ведется.

В настоящем судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Усинска исковые требования прокурора г. Усинска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии в связи с удаленностью учреждения и не возможности выезда.

В своем отзыве на исковое заявление прокурора г. Усинска указал на то, что не имеет возможности вести сайт МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож в установленном порядке из-за отсутствия доступа к сети Интернет, и отсутствия штатной единицы инженера информатики, лаборанта (техника) ЭВМ или секретаря - машиниста в МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Муниципального образования «Управление образования администрации муниципального образования городского округа «Усинск» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ч. 2 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как установлено в судебном заседании, МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож создано на основании Постановления администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 20.12.2011 №1961 «О создании муниципальных бюджетных образовательных учреждений муниципального образования городского округа «Усинск» путем изменения типа существующих муниципальных образовательных учреждений, в целях реализации прав граждан на получение дошкольного образования и начального общего образования в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».

Организационно-правовая форма МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож - муниципальное бюджетное учреждение. МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож является правопреемником по всем правам и обязанностям муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Мутный Материк (Постановление Главы администрации МО «Город Усинск» от 10 июля 1998 №645 «О создании муниципальных учреждений»). Учредителем и собственником имущества Детского сада является муниципальное образование городского округа «Усинск». Функции и полномочия Учредителя Детского сада, созданного на базе муниципального имущества МО ГО «Усинск», осуществляются Управлением образования администрации муниципального образования городского округа (Устав МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож на л.д. 19)

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Муниципальным является образовательное учреждение, созданное муниципальным образованием.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Согласно пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Пунктом 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений (пункт 5 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1).

Согласно списку адресов сайта образовательных учреждений, составленному Управлением образования Администрации МО ГО «Усинск» №01-25/529 от 16.02.2012, у МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож имеется электронный адрес http://doushelaboz.ucoz.ru/.

Согласно объяснениям С - заведующей МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож, данных ею в прокуратуре г. Усинска 02.03.2012, в МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож Интернет не проведен, интернет имеется в школе, однако в детском саду создана страничка сайта в феврале 2012 года, но на официальном сайте образовательного учреждения, в нарушении пункта 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», не размещена информация (л.д. 8).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что требования вышеуказанных нормативно-правовых актов МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож не выполняется, и не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет».

В силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информатизации, информатизационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Нарушение МБДОУ «Детский сад» с. Щельябож пп. 25 п. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» влечет нарушение принципов открытости и доступности информации об образовательном учреждении, указанной в п. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, заслушав доводы истца, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, и в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок для совершения вышеуказанных действий.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО ГО «Усинск» в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Усинска, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» с. Щельябож о возложении обязанности по размещению сведений на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» с. Щельябож в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда разместить на официальном сайте Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Щельябож в сети Интернет сведения, установленные п. 4 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», а именно:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Щельябож государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа «Усинск» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий - подпись

Копия верна: судья -                                                                            С.Б. Зайцев