Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1006/2023 ~ М-676/2023 от 24.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года             г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Титовец М.В.,

при секретаре судебного заседания Трасковской Е.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1006/2023 по административному иску Управления Роскомнадзора к ООО «Арт Стиль» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной,

у с т а н о в и л:

Управление Роскомнадзора обратилось в суд с административным иском к ООО «Арт Стиль» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «<данные изъяты>» регистрационный номер серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Арт Стиль». Выписка из реестра зарегистрированных СМИ прилагается. Статус данного СМИ является действующим.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является правопреемником Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «<данные изъяты>».

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» получателям обязательных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.    

Периодическое печатное издание журнал «<данные изъяты>» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

С учетом вышеизложенного, истец просил суд признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Административный ответчик- ООО «Арт Стиль» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по известному адресу.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

На основании части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 53В98пр-6 установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции» (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).Судом установлено, что 07.03.2008 Федеральной службой по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «SMR INVEST JOURNAL» регистрационный номер серии ПИ № ФС77-31354 от 07.03.2008, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Арт Стиль». Выписка из реестра зарегистрированных СМИ прилагается. Статус данного СМИ является действующим.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является правопреемником Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «<данные изъяты>».

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» получателям обязательных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.    

Периодическое печатное издание журнал «<данные изъяты>» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ст. 15 закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" указанный в ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" перечень оснований признания регистрации средства массовой информации недействительной является исчерпывающим.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" дополнительно разъяснено, что указанное в ч. 12 ст. 8 Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции СМИ в течение одного года со дня регистрации СМИ) является частным случаем основания, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Самарской области к ООО «Арт Стиль» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «<данные изъяты>» серии ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца.

    Председательствующий: