Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-20/2018 ~ М-5/2018 от 09.01.2018

Дело № 2а-20/2018

Строка № 160а

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 31 января 2018 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Кривенда М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к Скляровой Марине Анатольевне о взыскании таможенных платежей и пени в размере 453006,01 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Белгородская таможня обратилась в суд с административным иском к Скляровой М.А., в котором просила взыскать с административного ответчика таможенные платежи и пени в размере 453006 руб. 01 коп.

В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации № Скляровой М.А. на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Ровеньки было транспортного средства <данные изъяты> регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN № Согласно вышеуказанной декларации Склярова М.А. обязана была вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до ДД.ММ.ГГГГ.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и пользование в коммерческих целях, положениями ст. ст. 16, 18, 16.24 КоАП РФ Склярова М.А. ознакомлена. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указала цель ввоза транспортного средства «временный ввоз».

В установленный срок автомобиль <данные изъяты>", регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN № с таможенной территории Евразийского экономического союза Скляровой М.А. не вывезен.

В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие транспортного средства "<данные изъяты>", регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN № Согласно имеющейся информации вышеуказанное транспортное средство находится таможенной территории Евразийского экономического союза с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом. Нарушение срока вывоза автомобиля "<данные изъяты>", регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №, с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией №.

Принимая во внимание, что Скляровой М.А. автомобиль "<данные изъяты>", регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN № с таможенной территории Евразийского экономического союза своевременно не вывезен, у нее возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ Белгородской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № о наличии у Скляровой М.А. задолженности по уплате таможенных платежей в размере 367647,47 руб. и пени в размере 85358,54 руб. – всего 453006,01 руб.

В требовании об уплате таможенных платежей Скляровой М.А. предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам и пени в добровольном порядке. Требование Белгородской таможни об уплате таможенных платежей направлено Скляровой М.А. соответствующим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Просила взыскать со Скляровой М.А. в ее пользу таможенные платежи в размере 367647,47 руб. и пени в размере 85358,54 руб. – всего 453006, 01 руб. (л.д. 5-9).

В судебное заседание представитель административного истца –ФИО6. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 86), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживая исковые требования в полном объеме, о чем имеется письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

В судебное заседание административный ответчик Склярова М.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 84-85), не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не имея возражений по иску, что подтвердила телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение), Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно частям 2, 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу положений статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Транспортные средства для личного пользования, согласно статье 11 Соглашения, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.

До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.

Товары для личного пользования, в силу пункта 1 статьи 5 Соглашения, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, согласно пункту 5 статьи 14 Соглашения, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Склярова М.А. временно на срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществила ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) из Украины транспортного средства -автомобиля марки "<данные изъяты>", регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN № объем двигателя 1781 куб. см.

С целью таможенного декларирования ввезенного транспортного средства Скляровой М.А. на МАПП "Ровеньки" Белгородской таможни подана пассажирская таможенная декларация № (л.д. 6). ДД.ММ.ГГГГ оформлен временный ввоз указанного транспортного средства на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22, 65-66).

В срок до ДД.ММ.ГГГГ Скляровой М.А. не были совершены действия, связанные с декларированием транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение, его обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры. Доказательств обратного суду не представлено (л.д. 70-71).

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

Пунктом 4 статьи 14 Соглашения предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Согласно части 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ст. 152 ч. 1).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152).

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152)

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (часть 6 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд.

Белгородской таможней ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №, согласно которому установлено, что временно ввезенное гражданкой Украины Скляровой М.А. транспортное средство <данные изъяты>", регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №, объем двигателя 1781 куб. см., находится на территории Евразийского экономического союза по истечении максимально допустимого срока временного ввоза – один год (л.д. 19-20, 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ Белгородской таможней был составлен акт № об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей или неполной уплаты таможенных платежей (л.д. 16-18, 60) и принято решение о наступлении срока уплаты таможенных пошлин, налогов у Скляровой М.А. (л.д. 61). В связи с чем, в адрес Скляровой М.А. выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по таможенным платежам в размере 367647 руб. 47 коп. и пени в размере 85358 руб. 54 коп., со сроком уплаты не позднее 20 календарных дней со дня получения указанного требования(л.д. 55), которое направлено Скляровой М.А. по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 11-13, 56-57), а также по месту временной регистрации в России: <адрес> (л.д. 14, 58-59).

Требование получено административным ответчиком Скляровой М.А. по месту временной регистрации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 15, 59).

Однако в добровольном порядке административный ответчик требование не исполнила,в связи с чем, Белгородская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области, то есть в пределах шестимесячного срока.Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д. 33-34).

Изложенное указывает на то, что таможенным органом соблюдены порядок и сроки взыскания таможенных платежей.

Таможенный платеж для транспортного средства личного пользования, зарегистрированного на территории иностранных государств, и временно ввезенного физическим лицом, срок нахождения которых на территории таможенного союза превысил 1 год со дня их ввоза, исчисляется по единым ставкам, установленным в пунктах 10 и 12 раздела 4 приложения 5 к Соглашению.

Пунктом 12 раздела 4 приложения 5 к Соглашению в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, установлена ставка в размере 3,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

В силу частей 2, 10 статьи 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

Проверив представленный административным истцом расчет таможенного платежа, начисленного в размере 367 647,47 руб. (л.д. 29, 73), пени, начисленных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85 358,54 руб. (л.д. 30, 74), суд приходит к выводу о взыскании со Скляровой М.А. задолженности в общей сумме 453 006,01 руб.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины ответчиком Скляровой М.А. по настоящему делу подлежит в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 453006,01 ░░░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 367647 ░░░. 47 ░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 85358 ░░░. 54 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 453006 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░. 01 ░░░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ 701, ░░░ -044501002, ░░░░ - 40101810800000002901, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░), ░░░ - 7730176610, ░░░ - 773001001, ░░░░░ - 45328000.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7730 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░. 06 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░