Решение по делу № 2а-1297/2017 ~ М-231/2017 от 18.01.2017

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Рыжовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Нагорное-3» об оспаривании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,

У С Т А Н О В И Л :

СНТ «Нагорное-3» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившегося в оставлении без ответа заявления административного истца о приобретении двух участков земель общего пользования в собственность СНТ «Нагорное-3».

В обоснование своих требований административный истец указал, что <дата> председатель СНТ «Нагорное-3» обратился в Территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в соответствии с решением общего собрания членов СНТ «Нагорное-3» о приобретении двух участков земельных участков общего пользования: площадью 1 331 кв.м с кадастровым номером №, и площадью 8 853 кв.м с кадастровым номером №; в собственность СНТ «Нагорное-3», приложив к указанному заявлению необходимые документы: выписку из решения общего собрания членов СНТ «Нагорное-3» о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность СНТ «Нагорное-3»; учредительные документы СНТ «Нагорное-3». До настоящего времени ответ на обращение административного истца не дан (л.д. 3-5).

Представитель СНТ «Нагорное-3» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск СНТ «Нагорное-3» об оспаривании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Возникшие правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». (далее Федеральный закон № 137-ФЗ)

Судом установлено, что <дата> СНТ «Нагорное-3» обратилось к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность СНТ бесплатно двух земельных участков, указанных выше (л.д. 6-8), приложив к заявлению выписку из решения общего собрания, учредительные документы СНТ и копии кадастровых паспортов земельных участков.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ До <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, перечисленным в указанном пункте.

Согласно п. 2.9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченным общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Судом установлено, что <дата> СНТ «Нагорное-3» обратилось к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность СНТ бесплатно двух земельных участков, указанных выше (л.д. 6-8), приложив к заявлению выписку из решения общего собрания, учредительные документы СНТ и копии кадастровых паспортов земельных участков.

До настоящего времени заявление административного истца не рассмотрено и ответ по нему не дан. Доказательств обратного стороной административного ответчика в порядке ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Административный ответчик в установленный ст. 39.17 ЗК РФ срок не совершил ни одно из действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств обратного стороной административного ответчика в порядке ст. 62 КАС РФ суду представлено не было.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что в данном случае имело место бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления административного истца и дачи по нему ответа.

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращения административного истца, нарушенное право СНТ «Нагорное-3» подлежит восстановлению возложением на административного ответчика обязанности по рассмотрению обращения СНТ «Нагорное-3» от <дата> и дачи на него ответа, в связи с чем требования административного истца о возложении на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обязанности по принятию решения о предоставлении административному истцу в собственность указанных выше земельных участков удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 227 КАС РФ суд обязывает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области рассмотреть заявление СНТ «Нагорное-3» от <дата> по существу обращения и дать ответ на его обращение.

Настоящее решение подлежит направлению начальнику Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области для исполнения. В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст. 84 КАС РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск СНТ «Нагорное-3» об оспаривании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления СНТ «Нагорное-3» от <дата> и дачи по нему ответа.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области рассмотреть заявление СНТ «Нагорное-3» от <дата> по существу обращения и дать на него ответ.

В удовлетворении административного иска СНТ «Нагорное-3» о возложении на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обязанности по принятию решения о предоставлении в собственность СНТ «Нагорное-3» земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: