Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-320/2022 (5-3256/2021;) от 30.12.2021

    < >    УИД № 35RS0001-01-2021-004603-89    Производство № 5-320/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     08 февраля 2022 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Городецкая < >

установил:

Товарищество собственников жилья «Городецкая 1», являясь обслуживающей организацией <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 46 минут допустило накопление отходов производства и потребления (отработанные автомобильные шины), в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым номером <адрес> площадь захламления составила около 3 кв.м., объем 2,5 куб.м.

В судебном заседании представитель Комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес> Степанова Ю.Л. показала, что ДД.ММ.ГГГГ по факту поступившего ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного органа обращения гражданина города о накоплении отходов производства и потребления <адрес> была проведена проверка, в ходе которой факт нарушения подтвердился, установлено виновное лицо – ТСЖ «Городецкая, в отношении последнего составлен протокол о привлечении к административной ответственности. Нарушение было устранено в полном объеме в очень короткие сроки.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Городецкая », будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, судья находит вину товарищества собственников жилья «Городецкая в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ установленной и доказанной совокупностью, представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, актом осмотра и обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами в своей совокупности.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению, а накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

Как следует из положений ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу нормативного предписания ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат накоплению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые осуществляют деятельность на основании трудового договора, судебного акта и т.д., поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии ТСЖ «Городецкая » полных и исчерпывающих мер по соблюдению требований, изложенных в действующем федеральном законодательстве в области охраны окружающей среды, и наступления события административного правонарушения вне воли и действий юридического лица, в материалах дела не содержится.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия Товарищества собственников жилья «Городецкая » по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное Товариществом собственников жилья «Городецкая » нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Товарищества собственников жилья «Городецкая », судья признает признание вины в ходе производства по административному делу, совершение правонарушения впервые, устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Товарищества собственников жилья «Городецкая », судьей не установлено.

По смыслу закона, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае характер совершенного ТСЖ «Городецкая правонарушения и обстоятельства его совершения свидетельствуют о том, что выявленное нарушение каких-либо вредных последствий не повлекло, не представляет существенных угроз и нарушений охраняемым общественным правоотношениям в области охраны окружающей среды и природопользования, правонарушение совершено впервые, при этом судья городского суда учитывает, что юридическим лицом нарушение незамедлительно устранено после его выявления, вследствие чего судья городского суда приходит к убеждению, что у ТСЖ «Городецкая » в данном случае не было прямого умысла на совершение правонарушения, тем самым действия ТСЖ нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Данные обстоятельства позволяют признать совершенное ТСЖ «Городецкая » правонарушение малозначительным.

Исходя из указанного и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья городского суда считает возможным освободить ТСЖ «Городецкая » от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Городецкая », < > освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться в его адрес устным замечанием.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Председательствующий судья                        < >                                   Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-004603-89

производство № 5-320/2022

Череповецкого городского суда

    Вологодской области

5-320/2022 (5-3256/2021;)

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено постановление о прекращении производства по делу об адм. правонарушении
Ответчики
ТСЖ "Городецкая 1"
Суд
Череповецкий городской суд Вологодской области
Судья
Тихомирова Елена Николаевна
Статьи

ст.8.2 ч.1 КоАП РФ

Дело на сайте суда
cherepoveckygor--vld.sudrf.ru
30.12.2021Передача дела судье
30.12.2021Подготовка дела к рассмотрению
08.02.2022Рассмотрение дела по существу
08.02.2022Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ
10.02.2022Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Постановление)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее