Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-399/2021 от 08.07.2021

Дело №12-399/2021

РЕШЕНИЕ

«03» сентября 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КАИ на постановление мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 02.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 02.06.2021 КАИ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за неуплату в предусмотренный КоАП РФ срок административного штрафа, наложенного постановлением ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку <номер> от 23.12.2020.

Не согласившись с постановлением, КАИ подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося в отношении него судебного акта и прекращении дела, поскольку он не получал уведомлений о штрафах с камер автоматической фиксации нарушений ПДД, вследствие чего не мог знать о назначенном ему штрафе.

Стороны, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания в суд от них не поступало. С учетом достаточности материалов дела для рассмотрения жалобы по существу, суд, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку ЕМВ <номер> от 23.12.2020 КАИ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д.5)

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 23.12.2020 (<номер>) была направлена КАИ 28.12.2020, по истечении срока хранения 18.01.2021 почтовое отправление вернулось отправителю, при этом 30.12.2020 зафиксирована неудачная попытка вручения, оставлено извещение, до 18.01.2021 почтовое отправление находилось в месте его вручения, однако адресат не явился за его получением. (л.д.6)

Должностным лицом ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку надлежащим образом выполнена возложенная на него обязанность по направлению КАИ копии данного постановления. Корреспонденция должностным лицом административного органа в адрес КАИ направлялась своевременно, заказной почтой, позволяющей ее отслеживание, по верному адресу.

По смыслу закона, ответственность за последствия, связанные с неполучением КАИ направленной в его адрес корреспонденции, возлагается на него. Факт того, что КАИ не получил почтовое отправление, направленное в его адрес, позволяет суду сделать вывод о том, он недобросовестно пользовался своими процессуальными правами, неполучение им корреспонденции стало возможным в силу его собственного волеизъявления.

Доводы КАИ о неполучении копии постановления о назначении административного штрафа по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, при таких обстоятельствах, подлежат отклонению.

В силу п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

По смыслу закона, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административно ответственности, возвращена с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления копии данного постановления.

Таким образом, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку <номер> от 23.12.2020 вступило в законную силу 29.01.2021.

По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В рассматриваемом случае основания для применения исключений из указанного правила, установленных ст.32.2 КоАП РФ, отсутствуют. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа, в соответствии с положениями ст.31.5 КоАП РФ, в отношении КАИ не применялась.

По смыслу ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток, а срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом того, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку <номер> от 23.12.2020 по делу об административном правонарушении в отношении КАИ вступило в законную силу 29.01.2021, последним днем для уплаты штрафа было 30.03.2021.

15.04.2021, в связи с отсутствием сведений об уплате штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), в присутствии КАИ в отношении него инспектором ПДПС ГТБДД УМВД России по г.Владивостоку был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому 23.03.2021 КАИ, по месту своего проживания в <адрес>, в срок установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не уплатил штраф в размере 500 рублей по постановлению <номер> от 23.12.2020, вступившему в законную силу 19.01.2021. В объяснении КАИ указал, что по данному штрафу ему пришло смс-уведомление об оплате штрафа, при попытке оплатить штраф при сотрудниках ДПС, система показала, что штраф оплачен.

Протокол об административном правонарушении в порядке ст.28.8 КоАП РФ был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока. Дело об административном правонарушении рассмотрено 02.06.2021 без участия привлекаемого лица, уведомленного о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность КАИ подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении 25ПК <номер> от 15.04.2021, копией постановления по делу об административном правонарушении от 23.12.2020 и другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Бездействие КАИ, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении мирового судьи.

Из материалов дела также усматривается, что при составлении протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 15.04.2021 должностным лицом исчислена дата события административного правонарушения как 23.03.2021, исходя из даты вступления постановления в законную силу 19.01.2021, указанной непосредственно в копии постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку <номер> от 23.12.2020, имеющейся в материалах дела.

Мировым судьей оценка правильности исчисления даты события административного правонарушения в постановлении не приведена, вместе с тем, установлен как доказанный факт совершения КАИ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Однако дата вступления постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку <номер> от 23.12.2020, указанная в самом постановлении исчислена не верно, вследствие чего, должностным лицом при составлении протокола неверно исчислена дата события административного правонарушения.

Вместе с тем, неверное исчисление даты до которой должен быть уплачен штраф должностным лицом при составлении протокола, не свидетельствует об отсутствии в действиях КАИ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ поскольку штраф в размере 500 рублей, в установленный законом срок он не уплатил, уважительных причин неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законодательством, не представил.

Названный недостаток протокола об административном правонарушении мировым судьей оставлен без внимания, однако, он не ставит под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи как такового, датой события административного правонарушения, совершенного КАИ является 31.03.2021.

Согласно информации с сайта «Госуслуги» штраф по постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку <номер> от 23.12.2020 был оплачен только 15.04.2021, а значит, на момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (15.04.2021 дата составления протокола), событие данного административного правонарушения имело место, дело возбуждено с соблюдением требований КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Факт уплаты штрафа в день составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не может служить основанием для освобождения КАИ от административной ответственности.

Учитывая изложенное, КАИ обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административное наказание назначено ему с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в соответствии с требованиями Общих положений КоАП РФ, а также санкции статьи.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ в срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении существенных и неустранимых нарушений требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ не допущено. Оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 02.06.2021, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КАИ – оставить без изменения, жалобу КАИ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Щербакова А.А.