Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-11136/2011 ~ М-10732/2011 от 01.11.2011

дело № 2-11136/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2011 года г.Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи – Качаловой Н.В.,

при секретаре – Карандеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качева М. С. к Щукиной О. Н. о признании незаконными и отмене результатом межевания,

у с т а н о в и л:

Качев М. С. обратился в суд с иском к Щукиной О.Н. об отмене результатов межевании земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование иска указал, что в его собственности находится земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>. Он решил провести межевание данного земельного участка. При проведении межевых работ выяснилось, что на его участок и на участок соседа Ардабьева В.А. (кадастровый номер участка № налагается участок ответчика (кадастровый номер участка №). По данному факту проводилась проверка органами ОБЭП ОВД по Вологодскому району (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проверки было установлено, что «участок Щукиной О.Н. граничит с участком Цивилевой Л.В. и никак не может переходить на участок Воронцова А.С. (в настоящее время Качева М.С.), который он приобрел у Шутова А.Г. Это ошибка геодезистов, которые проводили работы по межеванию участка Щукиной О.Н.» (из объяснений Забалуевой Н.Н., землеустроителя администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ). Он неоднократно обращался к представителю ответчика с просьбой устранить данную ошибку. Но никаких действий предпринято не было. Также ему не было сообщено, какая именно организация проводила межевание. В настоящее время он фактически лишен возможности произвести межевание своего участка, т.к. получается, что его участок накладывается на земельный участок Щукиной О.Н. В соответствии с ч.1 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим ФЗ порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Т.е. с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением, если такие земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование). В соответствии со ст.40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Таким образом, считает, что межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушениями закона и подлежит отмене, несогласованны границы земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками. О проведенном межевании он узнал лишь от специалистов ООО «Землемер», которые пояснили, что межевание его участка невозможно в связи с наложением границ другого участка. Просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № незаконными и отменить.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Землеустройство».

В судебном заседании истец Качев М.С. на требованиях настаивает и просит удовлетворить. Дал пояснения в целом аналогичные указанным в исковом заявлении. Уточнил, что результаты межевания следует признать незаконными и отменить лишь в части установления границ указанного земельного участка.

Ответчица Щукина О.Н. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялась.

Представитель ответчицы Щукиной О. Н. – по доверенности Щукин А. Н. исковые требования признал. Указал, что согласен с тем, что при проведении межевания земельного участка, принадлежащего Щукиной О.Н., МУП «Землеустройство» допустило ошибки, в связи с этим результаты межевания в части установления границ земельного участка недействительны. В настоящее время он обратился в МУП «Землеустройство» с требованием об устранении допущенных ими ошибок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Вологодской области» Лебедева Т. А. в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялась. Ранее суду поясняла, что документального подтверждения того, что имеется наложение одного земельного участка на другой нет. Качев М. С. не подавал заявление об уточнении земельного участка. Не имеется возможности с достоверностью сказать, где и как расположен участок, принадлежащий Качеву М.С., т.к. его границы не определены в соответствии с законодательством. Поддержала позицию, содержащуюся в отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Дополнительно указала, что в кадастре недвижимости содержатся сведения об обоих земельных участках. Участок, принадлежащий Щукиной О.Н., находится в <адрес>. Это участок с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов. Его площадь составляет 1572 кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с законодательством. На кадастровый учет данный участок поставлен, уточнение границ данного земельного участка было произведено в ДД.ММ.ГГГГ на основании описания земельных участков (на тот период времени были межевые планы в виде описания участков). В отношении данного участка была проведена процедура внесения сведений по границам данного участка, и он поставлен на кадастровый учет в точных границах. Земельный участок, принадлежащий Качеву М.С. стоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Также находится в <адрес>, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Спорный вопрос можно решить было и без судебного разбирательства. Для этого необходимо заявление собственника с обоснованными объяснениями кадастрового инженера о том, что в ДД.ММ.ГГГГ произошла геодезическая ошибка. Если это кадастровая ошибка, то ее допустила сама Щукина О. Н., т.к. межевые планы и все заявления подписаны ей. Тем более что спора по границам в натуре у собственников данных участков нет. В данном случае нарушены права только Качева М. С., т.к. он не может в установленном законом порядке зарегистрировать границы своего участка.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Землеустройство» и ООО «Землемер» (последним представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя) в судебное заседание не явились, О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом. Возражений относительно рассматриваемого спора не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Лесковского сельского поселения, в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие. По существу спора указал, что произошла ошибка при проведении землеустроительных работ по межеванию в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Щукиной О. Н., специалистами МУП «Землеустройство». Данный земельный участок имеет смежные границы с земельным участок Цивилевой Л. В., накладки на земельный участок Качева М. С. фактически нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление по существу спора указано, что на дату составления отзыва в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) имеются следующие сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1572 кв.м, расположен по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности Щукиной О.Н.. По сведениям ЕГРП собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Качев М. С. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРП не имеется. Полагает, что рассматривая спор, следует учесть требования ст. ст.5, 7, п.2 ст.26, п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также необходимо сопоставление сведений, содержащихся в межевом плане земельного участка (описании земельного участка) с кадастровым номером №, на основании которого в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах указанного земельного участка, и сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ обращение заинтересованного лица в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты его нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Т.е. удовлетворение исковых требований во всех случаях должно порождать какие-либо положительные последствия для лица, защищающего свои права и законные интересы, а используемый им способ защиты должен влечь за собой пресечение такого нарушения и восстановление права.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав мнение участвующих в деле лиц, установил следующее.

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, ….

Согласно ч.1 ст.5 этого же ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно ч.1 ст.7 указанного выше ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

- кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

- описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

- площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, ….

Признавая обоснованными исковые требования Качева М. С. о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и об отмене результатов этого межевания, проведенного в ДД.ММ.ГГГГ МУП «Землеустройство», суд принимает во внимание следующие установленные по делу обстоятельства.

По своей сути, межевание – это точное установление границ и закрепление их на местности.

Для точного закрепления границ земельного участка на местности и необходимо межевание, которое проводится в соблюдением определенной законодательством процедуры.

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со ст.39 настоящего ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Кроме того, согласно ч.ч.5, 6, 7, 9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном ч.1 ст.39 настоящего ФЗ случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ)

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Однако, указанные требования закона не были исполнены.

По сути, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Щукиной О. Н., его границы на местности были определены не точно (по сути произошла геодезическая ошибка).

В настоящее время данный земельный участок состоит на кадастровом учете, уточнение границ данного земельного участка было произведено в ДД.ММ.ГГГГ на основании описания земельных участков (на тот период времени были межевые планы в виде описания участков). На основании этого документа в отношении данного участка была проведена процедура внесения сведений ГКН по границам данного участка и он поставлен на кадастровый учет в точных границах.

При этом, были нарушены права и законные интересы собственника земельного участка с кадастровым номером №, в настоящее время таким собственником является Качев М. С.

Принадлежащий Качеву М. С. земельный участок также состоит на кадастровом учете как учтенный ранее. Границы этого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательством.

С учетом допущенных ошибок при проведении работ в ДД.ММ.ГГГГ по установлению на местности границ участка Щукиной О. Н., Качев М.С. по сути в настоящее время лишен возможности в предусмотренном законом порядке провести межевание принадлежащего ему участка, и, как следствие, в последующем невозможно провести процедуру внесения в ГКН сведений о точных границах принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Представитель Щукиной О.Н. – по доверенности Щукин А. Н. в судебном заседании согласился с тем, что при проведении в 2008 году межевания земельного участка, принадлежащего Щукиной О. Н., МУП «Землеустройство» были допущены ошибки, не точно определены границы земельного участка.

Согласно ст.68 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания

Судом исследованы все представленные доказательства в их совокупности, включая пояснения всех допрошенных по делу лиц.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует считать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать не соответствующими закону и отменить результаты межевания земельного участка с кадастровыми номерами №, принадлежащего Щукиной О. Н., в части установления границ земельного участка, проведенного муниципальным унитарным предприятием «Землеустройство» в ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о точных границах данного земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Качалова Н. В.

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2011 года.