Приговор по делу № 1-81/2018 от 16.03.2018

Дело № 1-81/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск, Республика Коми                    28мая 2018 года

    Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Казалова А. В.,

при секретаре Благовой А.А.

с участием государственного обвинителя Дядика С.А.,

представителя потерпевшего – ИОД

подсудимого Волкова В.М.,

его защитника - адвоката Плотникова Я.А., предоставившего ордер № и удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Волкова В. М., дд.мм.гггг. года рождения, уроженца ... края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., имеющего ... образование, ..., имеющего хроническое заболевание, под стражей по настоящему делу не содержавшегося, судимого,

- приговором Усинского городского суда Республики Коми от 21.06.2017 по ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей (по состоянию на 28.05.2018 неуплаченная сумма штрафа составляет 46 000 рублей),

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Волкова В. М., являясь должностным лицом, совершил действий явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушениеохраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

На основании постановления администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от дд.мм.гггг. № Волкова В. М. назначен на должность исполняющего обязанности директора МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» с дд.мм.гггг..

Выполняя возложенные на него обязанности исполняющего обязанности директора МБУ «... Волкова В. М. руководствовался положениями должностной инструкции директора, утвержденной дд.мм.гггг. директором МБУ «...» администрации МОГО «Усинск», в соответствии с которой он обязан руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Учреждения, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Учреждения, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений и производственных единиц; решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности Учреждения. Для осуществления возложенных на него обязанностей, и.о. директора МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» Волкова В. М. наделен правами: действовать от имени Учреждения; представлять интересы Учреждения во взаимоотношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и управления; распоряжаться имуществом и средствами Учреждения; открывать в банковских учреждениях расчетный и другие счета; заключать трудовые договоры; принимать решение о привлечении работников Учреждения к материальной и дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельтвах Волкова В. М., в силу занимаемой должностиосуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МБУ «...» администрации МОГО «Усинск», то есть являлся должностным лицом.

дд.мм.гггг. между МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» и Обществом с ограниченной ответственностью «...» заключен договор № на выполнение работ по строительству здания ... Республики Коми, общая стоимость которых составила 37 973 600 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением № от дд.мм.гггг. к указанному договору стоимость работ установлена в размере 42 358715,45 руб.

В силу с п.№ договора выполнение работ должно соответствовать требованиям технического задания, сметной документации, проектной документации, требованиям СНиП, технических регламентов и действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, установленных к данным видам работ.

Согласно п.№ договора источником финансирования являются средства бюджета МОГО «Усинск».

В соответствии с п№ договора оплата выполненных работ производится по актам о приемке выполненных работ (КС-2).

Исходя из п.№ договора основанием для оплаты являются счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., Волкова В. М. находясь в рабочем кабинете МБУ «...» администрации МОГО «Усинск», расположенном по адресу: ... действуя умышленно, незаконно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании быть премированным в полном объеме по итогам работы, а также из личной заинтересованности, выразившейся в желании показать свои профессиональные качества и зарекомендовать себя исполнительным руководителем при освоении денежных средств, выделенных из муниципального бюджета на строительство ..., а также в желании показать эффективность своей работы как руководителя бюджетного учреждения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, явно выходящих за пределы его полномочий, реализуя единый продолжаемый умысел, совершил превышение должностных полномочий при строительстве ... при следующих обстоятельствах:

- дд.мм.гггг. в период с ... часов ... минут до ... часов ... минут,Волкова В. М.заведомо зная, что ООО «...» не выполняло: работы стоимостью 729 324, 96 руб. по строительству крыльца, отраженные в п.№ (раздел № Крыльцо) акта о приемке выполненных работ № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 5 580 576, 57 руб.), работы стоимостью 322 929, 88 руб. по строительству канализации, отраженные в п.№ (раздел № Канал ТС) акта о приемке выполненных работ № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 5 580 576, 57 руб.), предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого, не обеспечив должный контроль за выполнением ООО «...» работ по строительству ... мест в ..., осуществил фиктивноепринятие указанных работ и, не имея законных оснований, подписал официальные документы - справку о стоимости выполненных работ № от дд.мм.гггг. (КС-3) и акт о приемке выполненных работ № от дд.мм.гггг. (КС-2) (итоговая сумма по данному акту 5 580 576, 57 руб.), содержащие заведомо ложные сведения о выполнении в полном объеме указанных работ, после чего отдал указание бухгалтерии МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» произвести безосновательную оплату в указанном размере в адрес ООО «...». В соответствии с платежным поручением № от дд.мм.гггг. МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» произвело в адрес ООО «...» перечисление денежных средств в счет оплаты указанных работ;

- дд.мм.гггг. в период с ... часов ... минут до ... часов ... минут, Волкова В. М. заведомо зная, что ООО «...» не выполняло: работы стоимостью 386 607, 67 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 2 909 351,12 руб.), работы стоимостью 131 646, 22 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 2 909 351,12 руб.), работы стоимостью 91 249, 67 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 91 249,67 руб.), работы стоимостью 140 152, 91 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 140 152, 91 руб.), работы стоимостью 824 521, 32 руб. по строительству ... (итоговая сумма по данному акту 824 521, 32 руб.), работы стоимостью 1 641 971, 04 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 2 411 583,78 руб.), работы стоимостью 769 612, 74 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 2 411 583,78 руб.), работы стоимостью 5 196 158, 57 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 8 034 170,11 руб.), работы стоимостью 209 270, 05 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 8 034 170,11 руб.), работы стоимостью 763 756, 29 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 769 739,19 руб.), работы стоимостью 20 684, 25 руб. по строительству водомерного узла, ... (итоговая сумма по данному акту 1 287 436,45 руб.), работы стоимостью 361 181, 93 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 1 287 436,45 руб.), работы стоимостью 618 677, 00 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 1 287 436,45 руб.), работы стоимостью 286 893, 28 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 1 287 436,45 руб.), работы стоимостью 319 411, 63 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 319 411,63 руб.), работы стоимостью 1 159 593, 60 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 1 159 593,60 руб.), работы стоимостью 581 458, 97 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 581 458,97 руб.), работы стоимостью 1 649 703, 33 руб. ...(итоговая сумма по данному акту 1 649 703,33 руб.), работы стоимостью 452 002, 11 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 452 002,11 руб.), предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого, не обеспечив должный контроль за выполнением ООО «...» работ по строительству ..., осуществил фиктивное принятие указанных работи, не имея законных оснований, подписал официальные документы - справку о стоимости выполненных работ № отдд.мм.гггг. (КС-3) и акты о приемке выполненных работ № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 2 909 351, 12 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 91 249, 67 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 140 152, 91 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 824 521, 32 руб.), № отдд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 2 411 583, 78 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 8 034 170, 11 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 769 739, 19 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 1 287436, 45 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 1 287 436, 45 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 319 411, 63 руб.), № от дд.мм.гггг.(итоговая сумма по данному акту 1 159 593,60 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 581 458, 97 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту1 649 703, 33 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 452 002, 11 руб.), содержащие заведомо ложные сведения о выполнении в полном объеме указанных работ, после чего отдал указание бухгалтерии МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» произвести безосновательную оплату в указанном размере в адрес ООО «...». В соответствии с платежным поручением № от дд.мм.гггг. МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» произвело в адрес ООО «...» перечисление денежных средств в счет оплаты указанных работ;

- дд.мм.гггг. в период с ... часов ... минут до ... часов ... минут, Волкова В. М., заведомо зная, что ООО «...» не выполняло: работы стоимостью 3 068 362, 78 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 3 068 362, 78 оуб.), работы стоимостью 249 637, 88 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 249 637, 88 руб.), работы стоимостью 534 958, 31 руб. ... итоговая сумма по данному акту 534 958, 31 руб.), предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий ввиде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого, не обеспечив должный контроль за выполнением ООО «...» работ по строительству ... мест в ..., осуществил фиктивное принятие указанных работ и, не имея законных оснований, подписал официальные документы - справку о стоимости выполенных работ № от дд.мм.гггг. (КС-3) и акты о приемке выполненных работ №отдд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 3 068 362, 78 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 249 637, 88 руб.), № от дд.мм.гггг. (итоговая сумма по данному акту 534 958, 31 руб.), содержащие заведомо ложные сведения о выполнении в полном объеме указанных работ, после чего отдал указание бухгалтерии МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» произвести безосновательную оплату в указанном размере в адрес ООО «...». В соответствии с платежным поручением № от дд.мм.гггг. МБУ «УКС» администрации МОГО «Усинск» произвело в адрес ООО «...» перечисление денежных средств в счет оплаты указанных работ.

дд.мм.гггг. между МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» и Обществом с ограниченной ответственностью «...» (далее по тексту - ООО «...») заключен договор № на выполнение работ по строительству здания ... Республики Коми. Общаястоимость работ по настоящему договору составляет 83 000 000, 00 руб.

В соответствии с п.№ договора от дд.мм.гггг. № выполнение работдолжно соответствовать требованиям технического задания, сметной документации,проектной документации, требованиям СНиП, технических регламентов и действующихнормативно-правовых актов Российской Федерации, установленных к данным видамработ.

Соголасно п№ договора от дд.мм.гггг. источником финансирования: являются средства бюджета МОГО «Усинск».

Исходя из п.№ договора от дд.мм.гггг. оплата выполненныхработ производится по актам о приемке выполненных работ (КС-2).

В соответствии с п№ договора основанием для оплаты являются счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ и затрат (формаКС-3).

дд.мм.гггг. в период с ... часов ... минут до ... часов ... минут, Волкова В. М., являющийся должностным лицом - и.о. директора МБУ«...» администрации МОГО «Усинск», находясь в рабочем кабинете МБУ «...» администрации МОГО «Усинск», расположенном по адресу: ..., действуя умышленно, незаконно, из корыстной заинтересованности,выразившейся в желании быть премированным в полном объеме по итогам работы, а также из личной заинтересованности, выразившейся в желании показать свои профессиональные качества и зарекомендовать себя исполнительным руководителем при освоении денежных средств, выделенных из муниципального бюджета на строительство ..., а также в желании показать эффективность своей работы как руководителя бюджетного учреждения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, явно выходящих за пределы его полномочий, заведомо зная, что ООО «...» не выполняло: работы стоимостью 260 369, 27 руб. ... (итоговая сумма по данному акту 2 790 619, 01 руб.), предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого, не обеспечив должный контроль за выполнением ООО «...» работ по строительству ... ..., осуществил фиктивное принятие указанных работ и, не имеязаконных оснований, подписал официальные документы - справку о стоимости выполненных работ № от дд.мм.гггг. (КС-3) и акт о приемке выполненных работ № от дд.мм.гггг. (КС-2) (итоговая сумма по данному акту 2 790 619, 01 руб.), содержащие заведомо ложные сведения о выполнении в полном объеме указанных работ, после чего отдал указание бухгалтерии МБУ «...» администрации МОГО «Усинек» произвести безосновательную оплату в указанном размере в адрес ООО «...». В соответствии с платежным поручением № от дд.мм.гггг. МБУ «...» администрации МОГО «Усинск» произвело в адрес ООО «...» перечисление денежных средств в счет оплаты указанных работ.

В результате умышленных преступных действий Волкова В. М. были существенно нарушены охраняемые законом интересы МО ГО «Усинск» и его населения, в связи с не завершением работ по строительству ..., а также ... Республики Коми. Кроме этогов результате указанных противоправных действий Волкова В. М. в адрес ООО «...» была необоснованно произведена оплата вышеуказанных работ за счет средств муниципального бюджета в размере не менее 20 509 766, 39 рублей и неменее 260 369,27 рублей.

Подсудимым заявлено ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке.

После изложения государственным обвинителем предъявленного обвинения, Волкова В. М. пояснил, что обвинение ему понятно, он с ним согласен и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Государственный обвинитель, представитель потерпевшего и защитник согласны с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства. Судом установлено, что данное ходатайство заявлено Волкова В. М. добровольно, после консультации с защитником, подсудимый осознает характер и последствия заявленного ходатайства.

Проверив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, его действиям дана правильная юридическая оценка, имеются основания для вынесения обвинительного приговора, соблюдены условия постановления приговора в особом порядке.

Действия Волкова В. М. суд квалифицирует поч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом, действий явно выходящих за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Оценивая данные о личности подсудимого, не состоящего на учете у врачей психиатра и нарколога, его поведение во время судебного разбирательства, суд находит их достаточными для признания Волкова В. М. вменяемым, способным нести уголовную ответственность.

Определяя вид и размер наказания Волкова В. М. суд принимает во внимание, что им совершено преступление средней тяжести. Волкова В. М.на момент совершения преступления не судим, к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, работает.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Волкова В. М. суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, раскаяние в содеянном, наличие хронического заболевания и пожилой возраст, ....Исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела наличие других обстоятельств, которые суд мог бы признать в качестве смягчающих наказание подсудимого, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенногоВолкова В. М. преступления, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, его состояние здоровья, суд пришел к выводу, что цели уголовного наказания в виде восстановления социальной справедливости и исправления осужденного, а также предупреждения совершения им новых преступлений будут достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа.

Оснований для применения ст. ст. 15, 47, 64 УК РФ судом не установлено.

В качестве вещественных доказательств по делу были признаны справки и акты о стоимости выполненных работ, которые на основании п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ следует хранить при материалах уголовного дела.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Волкова В. М. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании ч.ч. 2,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием, назначенным приговором Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг., окончательное наказание назначить в виде штрафа в размере 274 000 рублей.

Вещественные доказательства по уголовному делу: справки о стоимости выполненных работ и акты о приемке выполненных работ – хранить при материалах уголовного дела.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми)

КБК: 41711621010016000140

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК: 048702001

ИНН 1101486798

р/с 40101810000000010004

ОКПО: 81040808

ОКОГУ: 14004

ОКТМО: 87701000

ОКФС – 12, ОКОПФ -72, ОКВЭД – 75.23.

Приговор может быть обжалован в пределах, предусмотренных ст. 317 УПК РФ, в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Республики Коми через Усинский городской суд РК в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок с момента его вручения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в указанный срок вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий                                  А.В. Казалов