Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-250/2018 ~ М-190/2018 от 03.05.2018

№ 2-250/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года                                 п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в защиту интересов работников муниципального бюджетного образовательного учреждения Кулаковская средняя общеобразовательная школа к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кулаковская средняя общеобразовательная школа об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в МБОУ Кулаковская СОШ. Проверкой было установлено, что в МБОУ Кулаковская СОШ. специальная оценка условий труда не проведена, что подтверждается информацией, предоставленной МКУ « Управление образования Мотыгинского района». Просит обязать директора муниципального бюджетного образовательного учреждения Кулаковская средняя общеобразовательная школа провести специальную оценку условий труда в срок 01.10.2018 г.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МБОУ Кулаковская СОШ не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, согласно ходатайства просили судебное заседание провести в отсутствие представителя МБОУ Кулаковская СОШ, с исковыми требованиями согласны.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района Красноярского края не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали, представили письменный отзыв на исковое заявление в котором указали, что в текущем году денежные средства на проведение специальной оценки условий труда в бюджете Мотыгинского района не предусмотрены. При формировании районного бюджета на 2019 г. и плановый период 2020-2021 г.г. администрация района предусмотрит денежные средства в объеме, необходимом для проведения специальной оценки условий труда. При вынесении решения, просит суд учесть тяжелое финансовое положение консолидированного бюджета муниципального образования Мотыгинский район и предоставить срок для проведения специальной оценки условий труда до 01.10.2019 г.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление образования Мотыгинского района» Дремин К.А., действующий на основании доверенности не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для проведения специальной оценки условий труда до 31.12.2018 г.

Суд, с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело без явки представителя ответчика МБОУ Кулаковская СОШ., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района.

Выслушав мнение процессуального истца прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление образования Мотыгинского района», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда обязан обеспечить работодатель (ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно устава МБОУ Кулаковская СОШ является бюджетной общеобразовательной организацией, созданной на основании решения исполнительного комитета Мотыгинского районного Совета депутатов трудящихся № 57 от 01.09.1956 г. (п.1.1 Устава)

Согласно п. 1.1.3 МБОУ Кулаковская СОШ является муниципальным учреждением.

МБОУ Кулаковская СОШ является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере образования ( п.1.2 Устава).

Учредителем и собственником имущества школы является муниципальное образование Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района. Функции и полномочия учредителя осуществляет МКУ « Управление образования Мотыгинского района»( п. 1.3. Устава).

Согласно п.1.5 школа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства и иные счета открываемые в порядке, установленном законодательством РФ для бюджетных учреждений, печать, штампы, бланки со своим наименованием, вывеску установленного образца. юджетных учреждений, печать, штамп.

Согласно штатному расписанию, на 2018 г., трудовую деятельность в МБОУ Кулаковская СОШ осуществляет 14 штатных единиц.

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ специальная оценка условий труда в МБОУ Кулаковская СОШ не проведена, что подтверждается письмом и.о. начальника МКУ «Управления образования Мотыгинского района» Смолиной Н.Н.

Согласно письма и.о. начальника МКУ «Управления образования Мотыгинского района» Шемец В.П. от 20.04.2018 г. в образовательных учреждениях на 2018 г. денежные средства на оплату специальной оценки условий труда не предусмотрены.

К доводам представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований Администрации Мотыгинского района Красноярского края, МКУ «
Управление образования Мотыгинского района» в части продления срока
проведения специальной оценки условий труда до 31.12.2018 г. и 01.10.2019 г. суд относится критически, поскольку проведение специальной оценки условий труда призвано обеспечивать безопасность и охрану труда работников, работодатель обязан создавать условия для труда работников.

Таким образом, поскольку специальная оценка условий труда является гарантией обеспечения конституционных прав работников на безопасные условия труда, отдых и охрану здоровья и согласуется с целями трудового законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Мотыгинского района. Кроме этого, суд находит достаточным и реальным для исполнения срок проведения специальной оценки условий труда предложенный    прокурором Мотыгинского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. в защиту интересов работников муниципального бюджетного образовательного учреждения Кулаковская средняя общеобразовательная школа к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Кулаковская средняя общеобразовательная школа об обязании провести специальную оценку условий труда – удовлетворить.

Обязать директора муниципального бюджетного образовательного учреждения Кулаковская средняя общеобразовательная школа провести специальную оценку условий труда в срок 01.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         Петушкова О.Ю.