Решение по делу № 2-740/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-740/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов                        10 июня 2020 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимович Юлии Валентиновны к местной администрации МО Виллозское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области об оспаривании отказа в даче согласия на регистрацию по месту жительства в жилом помещении и обязании дать согласие на вселение,

УСТАНОВИЛ:

Максимович Ю.В. обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к местной администрации МО Виллозское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, указав, что её муж Тихоненко А.В. с декабря 2019 года является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты, площадью 12 кв.м, в коммунальной квартире, общей площадью 48,2 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. В этом жилом помещении вместе с Тихоненко А.В. зарегистрированы их четверо детей. Кроме супруга и детей в названном жилом помещении проживает истец в качестве члена семьи Тихоненко А.В.

В январе 2020 года с согласия Тихоненко А.В. на вселение истец обратилась в орган регистрационного учета ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области с заявлением о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении, где ей сообщили о необходимости получить согласие наймодателя - местной администрации МО Виллозское городское поселение.

Решением местной администрации МО Виллозское городское поселение от 10.02.2020 № 189 истцу отказано в разрешении на регистрацию в жилом помещении, поскольку не будет соблюдено требование о норме общей площади жилого помещения на одного человека.

С указанным решением местной администрации Максимович Ю.В. не согласна, поскольку для вселения жены к мужу не учитывается норма площади.

Максимович Ю.В. просит признать незаконным решением местной администрации МО Виллозское городское поселение от 10.02.2020 № 189 и обязать ответчика дать согласие на её вселение в названное жилое помещение.

В судебном заседании истец Максимович Ю.В. и третье лицо Тихоненко А.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика местной администрации МО Виллозское городское поселение в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В представленном в материалы дела письменном отзыве местная администрация просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на несоблюдение требования о норме общей площади на одного человека в случае вселения истца.

С учетом надлежащего извещения суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из указанной нормы следует, что отказ наймодателя во вселении граждан в качестве членов семьи нанимателя не может быть произвольным; законодатель установил единственное основание для отказа в таком вселении, если после вселения граждан общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи станет менее учетной нормы. При этом, запрет во вселении граждан в качестве членов семьи нанимателя является не обязанностью, а правом наймодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при вселении нанимателем в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Судом установлено, подтверждается представленными в дело документами и не оспаривается ответчиком, что Тихоненко А.В. на основании договора социального найма от 12.12.2019 № 181, заключенного с администрацией МО Виллозское городское поселение, является нанимателем муниципального жилого помещения, состоящего из одной комнаты площадью 12 кв.м в коммунальной квартире общей площадью 48,2 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, комната № (л.д. 10-14).

Истец Максимович Ю.В. и Тихоненко А.В. состоят в браке, заключенном ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 16).

Максимович Ю.В. и Тихоненко А.В. являются родителями несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем представлены свидетельства о рождении детей (л.д. 17-20).

В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы наниматель Тихоненко А.В., его сын ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы его сыновья ФИО3, ФИО4, ФИО6, согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Максимович Ю.В. обратилась в орган регистрационного учета ОВМ ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области с заявлением о регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении, предоставленном её мужем Тихоненко А.В., нанимателем которого он является. В заявлении имеется подпись Тихоненко А.В., как нанимателя жилого помещения, на вселение Максимович Ю.В. в качестве супруги (л.д. 8).

Оспариваемым решением местной администрации МО Виллозское городское поселение в письме № 189 от 10 февраля 2020 года отказано в согласовании регистрации Максимович Ю.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в целях соблюдения требований о норме общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 7).

Постановлением местной администрации МО Виллозское городское поселение в письме № 88 от 13.11.2010 года для жилых помещений учетная норма площади, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан, для коммунальных квартир установлена 12 кв.м (л.д. 35).

Поскольку Максимович Ю.В. в силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ как супруга относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма Тихоненко А.В., то вопреки позиции местной администрации для её регистрации по месту жительства в этом помещении по месту регистрации её супруга не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах следует признать незаконным решение местной администрации МО Виллозское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в письме № 189 от 10 февраля 2020 года об отказе в согласовании регистрации Максимович Ю.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и обязать местную администрацию в течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о согласовании регистрации Максимович Ю.В. в этом жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимович Юлии Валентиновны удовлетворить.

Признать незаконным решение местной администрации МО Виллозское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в письме № 189 от 10 февраля 2020 года об отказе в согласовании регистрации Максимович Юлии Валентиновны в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать местную администрацию МО Виллозское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в течение 7 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о согласовании регистрации Максимович Юлии Валентиновны в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2020 года.

    Судья:                            А.С. Смирнов