Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2015 ~ М-508/2015 от 03.02.2015

                                                                                                                   Дело № 2-820/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2015 года                                                                                 город Ульяновск

Заволжский районный суд в составе:

председательствующего судьи                                 Петровой С.А.

при секретаре                                                             Болтуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой Т.В. к Ситниковой Е.В., Ситникову А.А., Ситниковой Д.А., администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя, признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Ситникова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Ситниковой Е.В., Ситникову А.А., Ситниковой Д.А. о признании нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, указав, что зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена её мужу Ситникову В.Ф. на состав семьи из четырех человек: на мужа, на неё и двоих детей. Муж Ситников В.Ф. 23.05.2000 года снят с регистрационного учета в связи со смертью, сын Ситников А.В. снят с регистрационного учета 05.08.1997 в связи со смертью. До настоящего времени в квартире кроме неё зарегистрированы ответчики: Ситникова Е.В. – вдова умершего сына Ситникова А.В. и его дети: Ситникова Д.А., Ситников А.А., которые никогда в квартире не проживали, вещей их в квартире не имеется, проживают в другом жилом помещении по <адрес> расходов по содержанию жилого помещения не несут, в квартиру никогда не вселялись, членами её семьи не были. Ответчики не дают согласия на заключение договора социального найма после смерти её мужа Ситникова В.Ф., её сын Ситников А.В. не возражает против заключения с ней договора социального найма. Поскольку ответчики в квартиру не вселялись, не проживали и не проживают, соответственно не приобрели право пользования квартирой. Просит признать её нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> вместо первоначального нанимателя Ситникова В.Ф.; указать в решении суда, что оно является основанием для заключения с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; признать ответчиков Ситникову Е.В., Ситникову Д.А., Ситникова А.А. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; указать в решении что оно является основанием для снятия ответчиков Ситниковой Е.В., Ситникова А.А., Ситниковой Д.А. с регистрационного учета.

Истица Ситникова Т.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Согласно заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Иванов А.И. в судебном заседании исковые требования Ситниковой Т.В. поддержал.

Представитель ответчика – администрации города Ульяновска, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчица Ситникова Е.В. с иском согласилась частично, пояснив, что не возражает против признания Ситниковой Т.В. нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, вместе с тем не согласна с требованием о признании её и её детей не приобретшими права пользования квартирой. Пояснила, что в квартире по <адрес> ни она ни её дети никогда не проживали. Вещей их в квартире нет. Она проживает в квартире своих родителей по <адрес>32. В квартиру истицы она и дети зарегистрировались для того чтобы получить большую жилплощадь, которую предполагалось выделить семье её мужа Ситникова А.В.. В настоящее время зарегистрироваться по другому адресу у них нет возможности. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги она никогда не производила.

Ответчица Ситникова Д.А. в судебном заседании доводы Ситниковой Е.В. полностью поддержала и пояснила, что постоянно проживает в квартире по <адрес>. Со своей бабушкой - истицей по делу никогда не проживала, с ней не общается.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Снятие и постановка на регистрационный учет производится в том числе и на основании вступившего в законную силу решения суда.

Третье лицо Ситников А.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласен с требованием о признании Ситниковой Т.В. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, не согласен с требованием о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Часть 2 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривает, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи права пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 5 Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно справке формы № 8 от 19.11.2014 в спорной квартире был зарегистрирован Ситников В.Ф. с 01.09.1981 – основной квартиросъемщик, снят с регистрационного учета 23.05.2000 года в связи со смертью, зарегистрированы: Ситникова Т.В. с 01.09.1981 - жена, Ситников А.В. – сын с 11.10.2003, Ситникова Е.В. с 31.07.1991 – сноха, Ситников А.А. с 28.02.1994 – внук, Ситникова Д.А. – 26.03.1996 – внучка.

Из копии свидетельства о смерти серии 1-ВА № 522737, выданного городским отделом ЗАГС города Ульяновска 05.05.2000, следует, Ситников В.Ф., 02.09.1951 года рождения, умер 04.05.2000 в городе Ульяновске, о чем 05.05.2000 составлена запись акта о смерти № 346.

Истица была вселена в спорное жилое помещение нанимателем как член семьи нанимателя что указывает на наличие у неё права проживать на предоставленной площади и на отсутствие нарушений законодательства при заселении в жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истица вместе с нанимателем проживала в спорном жилом помещении с 01.09.1991.

Вселение в квартиру было с согласия нанимателя жилого помещения. Истица продолжает проживать в указанной квартире. Производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг по тарифам, действующим для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Требований о выселении из данного жилого помещения никто не предъявлял. Следовательно, есть основания говорить о том, что Ситникова Т.В. (как и ранее Ситников В.Ф.) занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Ответчики Ситниковы против требования Ситниковой Т.В. о признании её нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя Ситникова В.Ф.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что истица являлась членом семьи нанимателя Ситникова В.Ф., а, следовательно, имеет равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи нанимателя.

Таким образом, истица вправе требовать заключения с ней договора социального найма вместо умершего нанимателя.

С учетом изложенного, исковые требования Ситниковой Т.В. в этой части суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований Ситниковой Т.Ф. о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, то суд полагает, что они также подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения ответчиков в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Учитывая, что ответчики в спорное жилое помещение не вселялась, в нем не проживали, постоянно пользуются другим жилым помещением, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, то прав на спорное жилое помещение не приобрели.

Данное обстоятельство подтверждается как пояснениями самих ответчиков Ситниковой Е.В., Ситниковой Д.А., так и пояснениями свидетелей Шуваловой Н.А., Горшковой Л.Г.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ответчиков в спорной квартире носила формальный характер, поэтому следует признать ответчиков не приобретшим права пользования спорным жилым помещением.

В силу п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 года N 713, по смыслу которых снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, соответственно, настоящее решение является основанием для снятия Ситниковой Е.В., Ситникова А.А., Ситниковой Д.А. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Ситниковой Т.В. к Ситниковой Е.В., Ситникову А.А., Ситниковой Д.А., администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения вместо первоначального нанимателя, признании не приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Ситникову Т.В. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя Ситникова В.Ф..

Решение суда является основанием для изменения договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать Ситникову Е.В., Ситникова А.А., Ситникову Д.А. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                           С.А. Петрова