Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2016 ~ М-339/2016 от 12.02.2016

Дело № 2-737/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 июля 2016 года г. Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский жилкомсервис №6» к Ефимову А.Л., Бурматовой Т.С. об обязании произвести демонтаж кладовых помещений,

у с т а н о в и л:

ООО «ОЖКС № 6» обратилось в суд с иском к Башлыкову В.В., Башлыковой В.Р., Башлыковой А.В., Корнилову А.В., Корниловой Т.И., Корниловой М.А., Корниловой Н.А., Селезневу А.А., Селезневой В.М., Селезневу М.А., Богаповой З.И., Богапову Ш.Д., Гозенко П.Е., Гозенко Р.Т., Ягода В.А. об обязании произвести демонтаж кладовых помещений. В обоснование иска истец указал, что 10 сентября 2012 года собственниками многоквартирного дома <адрес> на общем собрании принято решение о выборе непосредственного способа управления. На основании данного решения между ООО «Октябрьский ЖКС № 6» и собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор № на оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД, в соответствии, с условиями которого обслуживающая организация в лице ООО «Октябрьский ЖКС № 6» по заданию собственников за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, представлять интересы собственников в органах государственной власти и местного самоуправления. В подвальном помещении дома расположены многочисленные кладовые помещения, самовольно устроенные жителями дома в разное время. В кладовках хранятся личные вещи собственников. Инспекция города Орска по пожарному надзору России провела проверку по вопросу нарушения правил содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате данной проверки в адрес ООО «Октябрьский ЖКС № 6» вынесено повторное предписание № об устранении выявленных нарушений, по недопущению размещения горючих материалов и хозяйственных помещений (кладовок, выполненных из горючих материалов) в подвальных помещениях жилых домов. В связи с неисполнением аналогичного предписания по данному дому, выданного годом ранее, на ООО «Октябрьский ЖКС № 6» уже накладывался штраф в размере <данные изъяты>. Инспекцией города Орска по пожарному надзору проведена повторная проверка по данному факту и выдано предписание №. Невыполнение повторных предписаний влечет наложение штрафа в двукратном размере. Для устранения вышеуказанных нарушений пожарной безопасности и проведения работ по демонтажу кладовых помещений ООО «Октябрьский ЖКС № 6» направило собственникам предупреждения о необходимости произвести демонтаж кладовок в подвальном помещении. Однако согласия собственников на проведение данных работ в ООО «Октябрьский ЖКС № 6» не поступило, собственники отказываются от демонтажа кладовых помещений. Также жильцы дома предупреждались о том, что ООО «Октябрьский ЖКС № 6» в случае отказа обратится в суд с иском о демонтаже подвальных помещений. Ответчики ненадлежащим образом исполняют обязанности собственника жилого помещения, предусмотренные ч.3, ч.4 ст.30 Жилищного кодекса РФ, а именно игнорируют обращения работников ООО «Октябрьский ЖКС № 6» о возникшей аварийной ситуации и не предоставляют доступ к общедомовым коммуникациям для осмотра и проведения необходимых работ. Своими действиями ответчики нарушают правила содержания общего имущества собственников помещений. Ссылаясь на положения Закона «О пожарной безопасности», ст. 210, 290 ГК РФ, ст. 30, 36 ЖК РФ, истец просит обязать ответчиков демонтировать перегородки, отделяющие технический коридор подвального этажа от остальных помещений (кладовых), не противопожарные 1-го типа, а также не допускать хранение горючих материалов. Также просит взыскать с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 07 апреля 2016 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Бурматова Т.С., Орлов Г.И., Ефимов А.Л., Сталбо К.С., Суханова Ю.В.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 07 апреля 2016 года прекращено производство по делу в отношении Башлыкова В.В., Башлыковой В.Р., Башлыковой А.В., Селезнева М.А., Селезневой А.А., Селезневой М.А., Ягода В.И.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 11 мая 2016 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Орлова Н.И., Орлов В.Г., Белокурова Т.Г.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 27 июня 2016 года прекращено производство по делу в отношении Корнилова А.В., Корниловой Т.И., Корниловой М.А., Корниловой Н.А., Богаповой З.И., Богапова Ш.Д., Гозенко П.Е., Гозенко Р.Т., Сухановой Ю.В., Сталбо К.С.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 11 июля 2016 года прекращено производство по делу в отношении Орлова Г.И., Орловой Н.И., Орлова В.Г., Белокуровой Т.Г.

В судебное заседание представитель истца ООО «ОЖКС № 6» не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчики Ефимов А.Л., Бурматова Т.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.289 и п.1 ст.290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом (в отличие от распоряжения таким имуществом, которое в силу п. 1. ст. 256 ГК РФ возможно только по соглашению всех участников общей долевой собственности).

В соответствии ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Вместе с тем ч.2 ст.36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст.17 ЖК РФ, п.2 ст.288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст.30 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что 10 сентября 2012 года между собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по <адрес> и ООО «Октябрьский жилкомсервис №6» заключен договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2.1 ст.161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 491).

В силу подпункта «е» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя, в том числе и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Пунктом 16 Правил № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Договором на оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома по <адрес> от 10 сентября 2012 года установлены следующие права и обязанности сторон:

- управляющая организация предоставляет услуги по содержанию и ремонту в границах эксплуатационной ответственности (п. 3.2.1.);

- при выполнении настоящего договора стороны руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, №354 от 06 мая 2011 года в части взятых обязательств, санитарными нормами и правилами, нормами пожарной и иной безопасности (п. 1.9.);

- собственники обязаны не допускать выполнения работ или совершения иных действий, приводящих к порче помещении или конструкций многоквартирного дома, загрязнению придомовой территории. (п. 4.2.7);

Перечнем обязательных работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены работы, выполняемые для зданий с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений; восстановление температурно-влажностного режима подвальных помещений, проверка технического состояния помещений подвалов, входов в подвал и приямков.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что в силу заключенного 10 сентября 2012 года договора истец является лицом ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе за соблюдение требований пожарной безопасности. Соответственно истец вправе обратиться в суд за разрешением настоящего спора.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения №, №, многоквартирного жилого дома по <адрес> Бурматовой Т.С., Ефимовым А.Л. в подвале указанного дома организованы кладовые помещения.

Вместе с тем, из содержания договора № от 10 сентября 2012 года, технического паспорта и экспликации к поэтажному плану жилого дома следует, что размещение кладовых в подвальных помещениях жилого дома <адрес> не предусмотрено.

По результатам проведенной Отделом надзорной деятельности по г.Орску ГУ МЧС России по Оренбургской области проверки обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, выявлено нарушение п.4.11 Свода правил СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 № 778, а именно: в подвальных помещениях указанного многоквартирного дома размещены помещения для хранения горючих материалов (резинотехнические изделия, дерево, ткань, пластмасса и т.д.), установлен срок для устранения нарушений до 08 июля 2015 года, в подтверждение чему представлено предписание № от 17 июля 2014 года.

ООО «ОЖКС № 6» в адрес собственников жилых помещений многоквартирного дома <адрес> направлены уведомления о необходимости в срок до 01 января 2016 года произвести демонтаж кладовых помещений. До настоящего времени требования не исполнены.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.20 Закона № 69-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в РФ.

Как установлено п.23 Правил, на объектах запрещается: хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости… и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности; использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для … для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток.

Согласно ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в числе прочего собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Приказом Минрегиона РФ от 24 декабря 2010 года № 778, утвержден свод Правил «Здания жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» СП 54.13330.2011, введенных в действие 20 мая 2011 года, пунктом 4.10 которых предусмотрено, что подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Пункт 4.11 регламентирует, что в цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и сжиженных газов, взрывчатых веществ…

Согласно п.7.1.9. перегородки между кладовыми в подвальных и цокольных этажах зданий II степени огнестойкости высотой до 5 этажей включительно, а также в зданиях III и IV степеней огнестойкости допускается проектировать с ненормируемым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности. Перегородки, отделяющие технический коридор (в том числе технический коридор для прокладки коммуникаций) подвальных и цокольных этажей от остальных помещений, должны быть противопожарными 1-го типа.

В соответствии с Правилами № 491 общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток (п. 1.7.1, 3.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Доказательств соответствия размещенных кладовых помещений требованиям пожарной безопасности ответчиками Бурматовой Т.С., Ефимовым А.Л. в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста инспектор г.Орска по пожарному надзору ФИО13 подтвердил, что организованные в подвале жилого дома по <адрес> кладовые помещения не соответствуют требованиям пожарной безопасности, поскольку размещены без соответствующего проекта и разрешительной документации, не отвечают требованиям огнестойкости, конструкции кладовых помещений выполнены из пожароопасных материалов, установлены с нарушением пожарных и строительных норм, в спорных помещениях бесконтрольно хранятся легковоспламеняющиеся материалы и предметы. Для приведения подвальных помещений многоквартирного жилого дома в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, кладовые помещения должны быть демонтированы. В настоящее время ни одно кладовое помещение в указанном доме требованиям пожарной безопасности не отвечает.

При таких обстоятельствах доводы ответчиков об отсутствии в кладовых помещениях горючих материалов и легковоспламеняющихся веществ, не могут быть приняты судом во внимание. Доказательств соответствия размещенных кладовых помещений требованиям пожарной безопасности ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оборудование и использование ответчиками кладовых в подвальных помещениях жилого дома по <адрес> противоречит правилам пожарной безопасности, правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, нарушает правила содержания общего имущества собственников помещений, в связи с чем требования иска об обязании ответчиками Бурматовой Т.С., Ефимова А.Л. произвести демонтаж перегородок, отделяющих технический коридор подвального этажа от остальных помещений подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу и о необходимости отказать в удовлетворении требования о понуждении ответчиков в будущем не допускать хранение горючих материалов (резинотехнических изделий, дерева, ткани, пластмасс и т.д.), поскольку доказательств несоблюдения ответчиками законодательства в будущем периоде истцом суду не представлено, а защите в судебном порядке подлежат только нарушенные права (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

К судебным расходам относятся: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

ООО «ОЖКС № 6» при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., которая подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский жилкомсервис № 6» удовлетворить частично.

Обязать Ефимову А.Л., ФИО1 демонтировать перегородки, отделяющие технический коридор подвального этажа от остальных помещений (кладовок) в доме по <адрес>.

Взыскать с указанных ответчиков Ефимову А.Л., ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский жилкомсервис №» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в равных долях, то есть по <данные изъяты> рублей с каждого.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15 июля 2016 года.