Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-309/2013 от 17.06.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                    03.07.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Открытого акционерного общества «***» Д** по доверенности №... от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-309/13 в отношении Открытого акционерного общества «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Не** был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Открытого акционерного общества «***», из которого следует, что в 10.00 часов дата согласно представленному дата экспертному заключению №...б от дата по экспертизе результатов лабораторных исследований воды, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области Открытым акционерным обществом «***» филиал «***» (далее ОАО «***») нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения адрес: качество питьевой воды, отобранной из подземного источника адрес эксплуатируемого ОАО «***» Филиал «***» по химичесим показателям не соответствует гигиеническим нормам СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации (ПДК) по цветности (превышение в 3,39 раза), по железу (превышение в 2,7). Качество питьевой воды, отобранной в распределительной сети адрес системы водоснабжения эксплуатируемой ОАО «***» Филиал «***» по химическим показателям не соответствует гигиеническим нормам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию выше предельно допустимой концентрации (ПДК) по водородному показателю (превышение в 1,004 раза), по железу (превышение в 1,2), что является нарушением ст.11, 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОАО «***» Д** по доверенности №... от дата, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что в настоящее время ОАО «***» ведутся работы по улучшению качества питьевой воды, в связи с чем, просила назначить минимально возможное наказание.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив имеющиеся материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Не** было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО «***». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении - вх. №... от дата, о загрязнении питьевой воды, подаваемой жителям адрес. (л.д. 12).

дата в рамках проведения административного расследования был проведен отбор проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы: 3 пробы воды на санитарно-химические показатели, в том числе 1 проба, отобранная в подземном источнике и 2 пробы, отобранные в распределительной сети адрес; 3 пробы воды на микробиологические исследования, в том числе 1 проба, отобранная в подземном источнике и 2 пробы, отобранные в распределительной сети адрес. Указанные образцы проб были отобраны должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Не** в присутствии двух понятых, а также главного инженера РЭР №... ОАО «***» Р** (л.д. 10 - 11)

В соответствии с Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от дата №...б врача отделения охраны здоровья и среды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Но** результаты лабораторных исследований воды из подземного источника, холодной и горячей воды из распределительной сети ОАО «***» филиала «***» в адрес по санитарно-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям: цветность, железо (вода из подземного источника), водородный показатель, железо (холодная вода из распределительной сети), железо (горячая вода из распределительной сети). (л.д. 7 - 9)

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Не** был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ОАО «***» за нарушение ст.11, 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения». (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленного суду государственного контракта на поставку холодной воды и услуг по отведению и очистке сточных вод от дата, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «***», ОАО «***» обязуется оказать услуги водоснаджения и водоотведения в объектах и на условиях, предусмотренный контрактом, в том числе: проводить лабораторный контроль качества холодной воды и показателей принимаемых сточных вод; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на объектах водопроводных и канализационных сетей. (л.д. 22 - 30).

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ОАО «***» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ОАО «***» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общества «***», юридический адрес: адрес, ОГРН №..., ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) ИНН 6316098843, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя, в ГРКЦ ГУ БАНКА России по Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             /подпись/                 Родивилова Е.О.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: