Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1305/2016 (2-7323/2015;) ~ М-6904/2015 от 25.12.2015

дело № 2-1305/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2016 года

г. Пушкино     Московская область                

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

с участием прокурора Макаревич Л.Н.

при секретаре Малюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проведения Пушкинской городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, установлено, что ФИО, <дата> г.р., состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России с ноября 2013 года с диагнозом «синдром зависимости в результате употребления алкоголя». Сведения о наступлении ремиссии либо стойкой ремиссии отсутствуют. Указанный диагноз является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» ФИО имеет водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное 10.06.2008г. В целях соблюдения прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам Российской Федерации и права на охрану жизни и здоровья истец просит прекратить действие права ФИО на управление транспортными средствами, обязать ответчика возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

В судебном заседании старший помощник Пушкинского городского прокурора ФИО исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался по адресу регистрации. Направленные ответчику в соответствии с ст.113 ГПК РФ по месту жительства судебные извещения не доставлены. Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 ФЗ от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 25 вышеуказанного ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии п. 1 ст. 28 вышеуказанного ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата> N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению автомобилями категории «А,В,С,Е» при наличии медицинского показателя – алкоголизм. Больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от <дата> «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что 10.06.2008г. ФИО выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия - 10.06.2018г.

Согласно справке ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от 15.12.2015г. ФИО состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России с ноября 2013 года с диагнозом «синдром зависимости в результате употребления алкоголя».

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО на момент рассмотрения дела снят с диспансерного учета в ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России, срок стойкой ремиссии с момента постановки его на учет не наступил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пушкинского городского прокурора.

Доказательств того, что у ответчика нет заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчик снят с учета у нарколога, либо имеет стойкую ремиссию.

При отпадении установленных ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 10.06.2008░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 10.06.2008░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - <░░░░>.

░░░░░: