Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2015 ~ М-315/2015 от 25.03.2015

Дело № 2(1)-420/2015 Копия:

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2015 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе судьи Голубевой Е.Г., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Дзержинский район» Калужской области к Мещаневой Наталье Николаевне, Володиной Светлане Анатольевне, Лаковщиковой Екатерине Александровне, Цою Георгию Савельевичу, Никитину Максиму Сергеевичу, Василевской Людмиле Анатольевне, Администрации муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы», кадастровому инженеру Аршакян Ольге Андреевне, об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании отсутствия оснований возникновения права на земельный участок, признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными и прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права ответчиков на спорные земельные участки, возвращении земельных участков в муниципальную собственность, признании результатов межевания земельных участков недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального района «Дзержинский район» Калужской области обратилась в суд 25 марта 2015 года с вышеназванным иском, впоследствии неоднократно уточненным, указав, что Администрацией муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы» в нарушение действующего законодательства без согласия истца незаконно предоставлен гражданке Мещаневой Н.Н. в собственность земельный участок с кадастровым номером 40:04:090109:63, площадью 2400 кв.м, вначале в рекреационной зоне на <адрес>, впоследствии перенесенный в той же площади на <адрес>;

что Мещанева Н.Н. зарегистрировав право собственности на названный земельный участок, ликвидировала этот участок, образовав из него два земельный участка с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, каждый площадью по 1200 кв.м, и продала их 12.12.2013 года своей дочери - Володиной С.А.;

Володина С.А. земельный участок с кадастровым номером 40:04:090113:69 продала 09.01.2014 года Лаковщиковой Е.А.,

Лаковщикова Е.А. продала названный участок 10.04.2014 года Цою Г.С.,

Цою Г.С. продал 31.07.2014 года этот земельный участок Никитину М.С. Земельный участок с кадастровым номером 40:04:090113:70, площадью 1200 кв.м, Володина С.А., зарегистрировав право собственности на него, продала 24 июня 2014 года Василевской Л.А., последняя продала этот участок 08.07.2014 года Никитину М.С.

Помимо вышеупомянутых нарушений, истец указывает на нарушения, допущенные кадастровым инженером Аршакян О.А. по межеванию по заявке Мещаневой Н.Н. спорного земельного участка с кадастровым номером 40:04:090109:63, в смысле незаконного перенесения характерных точек и изменения конфигурации участка с <адрес>.

Заявляя о нарушении Мещаневой Н.Н. прав истца, как единственного правомочного обладателя спорной части земной поверхности, обращением в свою собственность муниципального имущества, его разделом и последующим отчуждением в собственность третьего лица, а также незаконным увеличением площади спорного участка до 2 400 кв.м (вместо 1800 кв.м), истец просит суд:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 40:04:090109:63, расположенного в <адрес>, отраженные в межевом плане от 28.05.2013 года, выполненном кадастровым инженером Аршакян О.А. (кадастровое дело объекта недвижимости от 02.11.2005 года);

- признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 40:04:090109:63, расположенного в <адрес>, отраженные в межевом плане от 24.09.2013 года, выполненном кадастровым инженером Аршакян О.А.;

- признать недействительными результаты проведения кадастровых работ, связанных с разделом земельного участка площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 40:04:090109:63, отраженные в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Аршакян О.А. (кадастровое дело объекта недвижимости 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70 от 29.11.2013г.), в соответствии с которым образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы;

- признать отсутствие оснований возникновения права собственности у Мещаневой Натальи Николаевны на земельный участок площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 40:04:090109:63, а также на образованные вследствие его раздела земельные участки 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы.

Ссылаясь на то, что сделки по купле-продаже спорных земельных участков ничтожны в силу нарушения требований закона, прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, а также указывая на недобросовестность граждан-ответчиков по приобретению спорных земельных участков с целью продажи, истец также просит суд:

- признать недействительными договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы заключенный 12.12.2013 года между Мещаневой Н.Н. и Володиной С.А.,

и последующие договоры купли-продажи, заключенные между Володиной и Лаковщиковой, между Лаковщиковой и Цою, между Цою и Никитиным (на земельный участок с кадастровым номером 40:04:090113:69), а также между Володиной и Василевской, между Василевской и Никитиным (на земельный участок с кадастровым номером 40:04:090113:70);

- прекратить регистрационную запись № 40-40-04/015/2014-544 от 08.08.2014 г. и регистрационную запись № 40-40-01/017/2014-989 от 17.07.2014 года в ЕГРП о государственной регистрации прав Никитина М.С. на земельные участки с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы;

- истребовать земельные участки с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70 из чужого незаконного владения, и возвратить их в муниципальную собственность;

- исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости, обязав Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области совершить действия по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы, с государственного кадастрового учета (исключить сведения о них из ГКН).

Судом к участию в деле по ходатайству стороны истца привлечена Василевская Людмила Анатольевна.

В судебном заседании представитель истца Кормилицын М.С. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы» Афанасьев И.С., в иске просил отказать.

Представитель ответчика Никитина М.С., - Павлюк Ю.Н. в иске просила отказать.

Ответчик Никитин М.С., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, передав полномочия по иску своему представителю Павлюк Ю.Н.; присутствуя в предыдущих судебных заседаниях, иск не признал.

Кадастровый инженер Аршакян О.А., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила провести заседание в её отсутствие, иск не признала.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области в письменном отзыве полагало в иске отказать ( т.1 л.д.155-159).

Иные лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, отзыва на иск не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в иске должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом статьи 3 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Законодательная норма, в соответствии с которой распоряжение земельными участками осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, - п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», - утратила силу с 01.03.2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании сторонами не опровергнуто, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый, фактически расположенные на <адрес>, образованные из земельного участка общей площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 40:04:090109:63, на день заявления иска находятся в территориальных границах сельского поселения «Село Дворцы», администрацией которого местоположение, границы и площадь участка с кадастровым номером 40:04:090109:63, согласованы.

Судом нарушений прав истца на день подачи иска и рассмотрения иска не выявлено.

В судебном заседании установлено, что Мещанева Н.Н., 1951 года рождения, являлась работницей совхоза «Правда» Дзержинского района Калужской области, и ей, равно как и иным работникам указанного совхоза, распоряжением директора совхоза «Правда» в 1980 году выделен индивидуальный огород площадью 0,10 га – порядковый номер 69 ( т.2, л.д.86-87); приказом № 77-к по совхозу «Правда» от 29 мая 1981 года Мещаневой Н.Н. выделен индивидуальный огород площадью 0,10 га – порядковый номер 62 ( л.д.88-90); приказом от 02 июня 1983 года №62-к по совхозу «Правда» Мещаневой Н.Н. выделен индивидуальный огород в размере 0,03 га ( л.д. 91-92).

Из пояснений Мещаневой Н.Н. от 15 марта 2014 года, содержащихся в материалах проверки № 312 пр-13, проводимой СУ СК России по Калужской области Дзержинским межрайонным следственным отделом ( л.д. 183-184) следует, что в её пользовании были три земельных участка, на которых она сажала овощи: в <адрес>, по <адрес> совхоза «Правда» и на территории ферм совхоза «Правда». Земельные участки постоянно менялись, Мещанева хотела, чтобы ей предоставили участок на территории совхоза «Правда», то есть в д.Дворцы, и 06 июня 2013 года глава Администрации СП «Село Дворцы» Трахтенберг Н.В., предоставила ей на территории села Дворцы земельный участок площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером 40:04:090109:63.

Право собственности Мещаневой Н.Н. на этот участок было зарегистрировано 08.07.2013 года ( том 1, л.д.234, материал проверки № 312 пр-13, том 1, л.д.143);

объяснения Мещаневой Н.Н. подтверждены объяснениями главы администрации МО СП «Село Дворцы» Трахтенберг Н.В., пояснившей, что по обращению Мещаневой Н.Н. и с учетом выписок из похозяйственных книг, где значилось, что в собственности Мещаневой Н.Н. имелось 18 соток земли в селе Дворцы, ею согласованы границы земельного участка площадью 2400 кв.м. Участок, отмежеванный по заявке Мещаневой Н.Н., указанный в выписке из похозяйственной книги как 1800 кв.м в д.Дворцы, составил в общей отмежеванной площади 2400 кв.м, так как заявительница воспользовалась правом, предоставленным Федеральным законом № 93-ФЗ от 30.06.2006 года;

выписками из похозяйственных книг, иными письменными материалами дела (т.1, л.д.80-122; материал проверки № 312 пр-13, том 1, л.д. 91-92, 75-78, 46-47, 59-61, 62-64, 65- 66-68, 83-85, 88-90).).

В соответствии с п.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ ( в ред. от 28.06.2012 года), право постоянного (бессрочного пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется ( Земельный кодекс введен в действие 30.10 2001 года).

Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ внесены изменения в Закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 9.1. которого, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, определена ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с изменениями внесенными в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (в ред. от 28.02.2012 года), в частности,

1. - Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2.- Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

5.- Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «О государственном кадастре недвижимости», предусмотрен отказ в осуществлении кадастрового учета, в частности, в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» Дзержинское районного собрание муниципального образования «Дзержинский район» приняло решение от 29.09.2006 года № 86, в котором установило, что при проведении государственного кадастрового учета земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом правоустанавливающем документе на данный земельный участок не указано право, на котором предоставлен, уточненная при межевании площадь таких земельных участков не может превышать указанную в правоустанавливающем документе площадь участка более чем на следующие минимальные размеры: в сельских поселениях – не более чем 0,06 га.

Сведений о том, что спорный земельный участок общей площадью 2400 кв.м с кадастровым номером 40:04:090109:63 в селе Дворцы, в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность, суду не представлено.

Материалами дела подтверждено, что при постановке двухконтурного участка Мещаневой Н.Н. площадью 2400 кв.м, с кадастровым номером 40:04:090109:63, на кадастровый учет по результатам описания характерных точек границ, содержащихся в межевом плане от 28.05.2013 (т.1 л.д.181-194), выявлено наложение границ этого участка на смежные земельные участки, в связи с чем, проведение кадастрового учета было приостановлено ( т.1, л.д.219).

Из заключения кадастрового инженера Аршакян О.А., содержащегося в материалах межевого дела от 24.09.2013 года, следует, что межевание земельного участка с кадастровым номером 40:04:090109:63, расположенного в <адрес>, проводилось в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ многоконтурного земельного участка с указанным кадастровым номером, так как при первоначальном уточнении границ (то есть, в межевом деле от 28.05.2013 года) неверно были определены координаты характерных точек земельного участка. Исправление кадастровой ошибки повлекло изменение конфигурации земельного участка, площадь осталась неизменной ( т.1, л.д.228).

При повторном межевании, обусловленном исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 40:04:090109:63, в селе Дворцы, были изменены характерные точки местоположения границ этого участка Мещаневой, и участок, на основании той же выписки из похозяйственной книги, отмежеван единым контуром общей площадью 2400 кв.м, в связи с чем, 11 ноября 2013 года осуществлен государственный учет изменений объекта недвижимости ( л.д.222-244).

Исправление кадастровой ошибки, результатом которой стало изготовление кадастровым инженером Аршакян О.А. межевого дела от 24.09.2013 года, предусмотрено законом «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, суд считает, что действия по предоставлению земельного участка в собственность Мещаневой Н.Н., размер названного участка, его постановка на кадастровый учет, и регистрация права собственности Мещаневой Н.Н. соответствуют вышеприведенным нормам закона.

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено образование земельных участков при их разделе.

Право гражданина распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности земельным участком регламентировано ст. 260 ГК РФ, в соответствии с которой собственник вправе продавать, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Доказательств ограничения в обороте спорного земельного участка с кадастровым номером 40:04:090109:63, и образованных из него двух спорных земельных участков, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд не может признать правомерным требование истца о недействительности сделок ответчиков Мещаневой Н.Н., Володиной С.А., Лаковщиковой Е.А., Цою Г.С., Василевской Л.А. и Никитина М.С. по купле-продаже земельных участков с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый ( т.1, л.д. 161-177), расположенных в селе Дворцы, образованных из земельного участка с кадастровым номером 40:04:090113:63 ( т.1, л.д. 178-244).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Калужской области от 03.04.2015 года, собственником земельного участка с кадастровым номером 40:04:090113:70, расположенного в селе Дворцы, является Никитин Максим Сергеевич, право собственности зарегистрировано 17.07.2014 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.07.2014 года ( т.1, л.д.144);

по сведениям Управления Росреестра по Калужской области от 03.04.2015 года, собственником земельного участка с кадастровым номером 40:04:090113:69, расположенного в селе Дворцы, является Никитин Максим Сергеевич, право собственности зарегистрировано 08.08.2014 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.07.2014 года ( т.1, л.д.143).

Установлено, что на день рассмотрения иска Никитин М.С. на земельном участке с кадастровым номером 40:04:090113:69 возвел индивидуальный жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>А, инвентарный номер 18/1999, технические характеристики дома отражены в техническом паспорте по состоянию на 27 апреля 2015 года ( т.2, л.д. 188-193), кадастровым паспортом названного дома, от 25.05.2015 года, определена кадастровая стоимость этого дома – 4 571462 рубля ( л.д. 194-195), право собственности Никитина М.С. на указанный жилой дом зарегистрировано 10.06.2015 года ( том 2, л.д.186); в судебном заседании установлено, что Никитин М.С. является инвалидом 3 группы, многодетным родителем, в составе семьи несовершеннолетние (малолетние) дети; согласно отчету об оценке недвижимого имущества расположенного по адресу: <адрес>А, подготовленному ООО «НИКА» по состоянию на 05.06.2015 года, величина рыночной стоимости принадлежащего Никитину М.С. недвижимого имущества по названному адресу составляет 10875425 рублей, в том числе: земельный участок общей площадь. 2400 кв.м – 2100000 рублей, жилой дом общей площадью 174,5 кв.м – 7948764 рубля, ограждение земельного участка 204 п.м. – 826661 рубль ( том 2, л.д. 196-250), стоимость вложений – затрат на подготовку земельного участка под строительство и возведенное строение – 8000000 рублей.

С учетом изложенного, согласиться с доводами истца о том, что данный ответчик является недобросовестным приобретателем, оснований не имеется.

Требования истца прекратить регистрационную запись № 40-40-04/015/2014-544 от 08.08.2014 г. и регистрационную запись № 40-40-01/017/2014-989 от 17.07.2014 года в ЕГРП о государственной регистрации прав Никитина М.С. на земельные участки с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы, истребовать земельные участки с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70 из чужого незаконного владения, и возвратить их в муниципальную собственность, и исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости, обязав Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области совершить действия по снятию земельных участков с кадастровыми номерами 40:04:090113:69 и 40:04:090113:70, площадью по 1200 кв.м каждый в селе Дворцы, с государственного кадастрового учета (исключить сведения о них из ГКН), удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от ранее указанных.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нарушений ответчиками прав истца либо третьих лиц не установлено, в связи с чем, в иске должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Администрации муниципального района «Дзержинский район» Калужской области к Мещаневой Наталье Николаевне, Володиной Светлане Анатольевне, Лаковщиковой Екатерине Александровне, Цою Георгию Савельевичу, Никитину Максиму Сергеевичу, Василевской Людмиле Анатольевне, Администрации муниципального образования сельского поселения «Село Дворцы», кадастровому инженеру Аршакян Ольге Андреевне, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: Е.Г.Голубева

Копия верна: судья Е.Г.Голубева