Решение по делу № 2-2960/2014 ~ М-3144/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-2960/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 декабря 2014 года                                                                  город Мичуринск

Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Меньших А.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием истицы - Кузьминой Н.В.,

ответчика - представителя Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Енькова Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н.В. к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, признании права о распоряжении средствами материнского каптала,

УСТАНОВИЛ:

01 декабря 2014 года в Мичуринский городской федеральный суд Тамбовской области обратилась Кузьминой Н.В. с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области, в котором просит признать решение ответчика от 20.10.2014 года №21 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала незаконным, признать за ней право на распоряжение средствами материнского семейного капитала в размере 429 408 руб. в соответствии с государственным сертификатом на матерински семейный капитал серия МК-6 №0094741, выданный 08 мая 2014 года на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 05 мая 2014 года №148 и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области принять решение о распоряжении ею средствами материнского семейного капитала в размере 429 408 руб. в связи с созданием объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании Кузьмина Н.В. требования поддержала, просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ Еньков Б.А. исковые требования не признал, считает требования необоснованны, просит в их удовлетворении истцу отказать, мотивируя тем, что она не представила документы, подтверждающие создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 г. N 256 -ФЗ " О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства :женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

08 мая 2014 года Кузьминой Н.В. на основании решения Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 05 мая 2014 года №148 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-6 № 0094741, согласно которому она имеет право на получение материнского(семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 429408 руб.50 коп.

В соответствии с частями 1,3,5 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В суде установлено, что Кузьминой Н.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указала направление использования материнского (семейного) капитала, а именно: на компенсацию затрат понесенных на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

20.10.2014 года решением территориального органа Пенсионного фонда РФ Кузьминой Н.В. в распоряжении средствами материнского(семейного капитала было отказано в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 ФЗ №256-ФЗ: отсутствие документального подтверждения создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Суд считает эти доводы не убедительными.

Частью 2 статьи 8 названного Закона предусмотрены случаи, в соответствии с которыми в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом может быть отказано, а именно в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Такие случаи в суде не установлены.

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862
"О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно статей 6, 10.4 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10.1 настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил(а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата);б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания), представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшего не ранее 1 января 2007 г., либо копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на реконструированный после 1 января 2007 г. объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Все указанные документы Кузьминой Н.В. были представлены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с договором купли-продажи от 20 апреля 2011 года Кузьмина Н.В. купила земельный участок площадью 1200 кв.м, на нем незавершенное строительство Литер А площадью застройки 74,2 кв.м, расположенные по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск,ул.Рязанская,д.67.

На основании названного договора была произведена регистрация права собственности Кузьминой Н.В. на земельный участок и незавершенное строительство.

Право собственности истца на названный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 68 АБ 230020 от 20.05.2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... сделана запись регистрации ....

На земельном участке Кузьмина Н.В. возвела объект индивидуального жилищного строительства, а именно: жилой трехэтажный дом площадью 275 кв.м.

Право собственности Кузьминой Н.В. на объект индивидуального жилищного строительства подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... выданным 10.02.2014 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 05.02.2014 года .... 386.

Регистрация права собственности на названный объект произведена в соответствии со ст.25.3 Федерального Закона «О дачной амнистии» .... от 30.06.2006 года.

По смыслу этой статьи основаниями для государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства(на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими факт создания объект индивидуального жилищного строительства, являются названные выше документы, а также технический паспорт строения Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Тамбовской области от 16.09.2013 года.

Доказательств, опровергающих изложенное, в суде не установлено, и ответчик таких доказательств не привел.

Учитывая изложенное, суд считает незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 20.10.2014 года №21 об отказе в удовлетворении заявления Кузьминой Н.В. о распоряжении средствами материнского семейного капитала, признает за ней право на распоряжение средствами материнского семейного капитала в размере 429 408 руб. в соответствии с государственным сертификатом на матерински семейный капитал серия МК-6 №0094741, выданным 08 мая 2014 года на основании решения ГУ УПФ РФ в г Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 05 мая 2014 года №148 и обязывает ответчика принять решение о распоряжении Кузьминой Н.В. средствами материнского семейного капитала в размере 429 408 руб. на компенсацию затрат, понесенных на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от .... .... об отказе в удовлетворении заявления Кузьминой Н.В. о распоряжении средствами материнского семейного капитала.

Признать за Кузьминой Н.В. право на распоряжение средствами материнского семейного капитала в размере 429 408 руб. в соответствии с государственным сертификатом на матерински семейный капитал серия ...., выданным 08 мая 2014 года на основании решения Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 05 мая 2014 года .... и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области принять решение о распоряжении Кузьминой Н.В. средствами материнского семейного капитала в размере 429 408 руб. на компенсацию затрат, понесенных на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 24.12.2014 года.

Мотивированное решение составлено 24.12.2014 года.

Председательствующий судья -                                               А.Н. Меньших.