Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1712/2014 ~ М-1709/2014 от 24.10.2014

Дело № 2-1712

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2014 год пгт Серышево

    Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Якуниной М.В.,

с участием представителя истца муниципального образования Аргинский сельсовет <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Аргинского сельсовета <адрес> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности умершей ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Аргинский сельсовет обратилось в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности умершей ФИО2, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № 28:23:000000:266 и признать право муниципальной собственности муниципального образования Аргинский сельсовет на вышеуказанную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований истец в своём заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земельные доли сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО « Введеновское»).

Администрацией Аргинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО2.

На общем собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден постановлением главы администрации Аргинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 27.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 1.1. ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ порядке невостребованными.

На основании изложенного, с учётом уточнённых в ходе судебного заседания требований, просит суд признать права собственности муниципального образования Аргинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 15,0 га в праве общей долевой собственности находящийся на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:266 бывшее (ТОО «Введеновское») принадлежащую ФИО2.

Определением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на надлежащего ответчика ФИО3.

В судебном заседании представитель истца – ФИО6. действующая на основании доверенности поддержала исковые требования по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

Суд с учётом мнения представителя истца, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца ФИО6, исследовав письменные материалы дела, полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 32850000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Введеновское»).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельному участку из земель сельскохозяйственного назначения площадью 32850000 кв.м., расположенному в <адрес> ТОО «Введеновское» присвоен кадастровый номер 28:23:000000:266. В списке правообладателей данного земельного участка указана ФИО2, которой на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля размером 15 га..

Земельная доля умершей составляет 15,0 га, в том числе пашни 10 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> указанным гражданам, копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагается обязанность на собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков обязаны по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения: осуществлять производство сельскохозяйственной; продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

    В соответствии с частями 1-5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В результате проведённой работы администрацией муниципального образования Аргинского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2.

Корме того, администрацией муниципального образования Аргинский сельсовет данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Аргинского сельсовета.

В газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ размещено объявление о том, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут. Однако по причине отсутствия кворума решение об утверждении списка собственников земельных долей принято не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, постановлением Аргинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 27, т.е. по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден, при этом ФИО2 в указанном списке значится, как умершая, а наследники её отсутствуют как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Проверив сведения о наступившей смерти, суд установил, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой о смерти, выданной Отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

Нотариусом Серышевского нотариального округа ФИО7, было заведено наследственное дело № год к имуществу ФИО2 наследником имущества является дочь ФИО3, иных наследников не имеется.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из положения ч. 1 ст. 1114 ГК РФ, днём открытия наследства является день смерти гражданина.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.

Свидетельство о праве на наследство в виде указанной земельной доли ФИО3 не получала, и её право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении ФИО3 земельной долей в деле не имеется.

Спорное имущество в наследственную массу наследодателя ФИО2 не вошло.

Кроме того, ФИО3 до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не использует земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

    В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Таким образом, Федеральным законом предусмотрен специальный самостоятельный, более того, единственный порядок прекращения права собственности, в том числе умерших лиц на невостребованные земельные доли. То есть, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие иные основания для возникновения прав на невостребованные земельные доли, в том числе прав иных лиц при рассмотрении настоящего дела применяться не могут, поэтому доводы ответчика, изложенные в представленном в суд отзыве, о том, что невостребованные земельные доли принадлежат Российской Федерации исходя из норм права, регулирующих вопросы наследования такого имущества, не могут быть признаны состоятельными, поскольку они приводятся только с учетом положений ст. 1151 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что наследником ФИО2 является ФИО3, которая не распоряжалась принадлежащей ФИО2 земельной долей, кроме того, в права наследства земельной доли не вступила.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Таким образом, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, поскольку процедура признания доли невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена, данное заявленное требование не противоречит специальному материальному закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования Аргинского сельсовета <адрес> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности умершей ФИО2- удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Аргинский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю размером 15 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:266, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>, ТОО «Введеновское», ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А Кузнецова