Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2013 ~ М-191/2013 от 29.01.2013

Дело № 2-554\2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     4 апреля 2013 года Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., с участием адвоката А.С.Н.,при секретаре Дудиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веденеевой Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Веденеева Т.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ по <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, включении периодов работы в стаж.

    В обосновании исковых требований истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что она работала на судах речного флота в периоды навигации судов в должности повара, заведующего производством судового ресторана. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по тем основаниям, что работа в ресторанах судов не дает права на досрочное назначение пенсии.Также по причине отсутствия доказательств, что судна, на которых она работала, дают ей право на льготную пенсию. Она считает, что работая на судне в период навигации, относилась к плавсоставу,также не имеет значения ведомственная принадлежность данных судов, данные судна являлись пассажирским, транспортными, поэтому периоды ее работы на судах речного флота должны быть зачтены в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ;

Зачесть ей в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы :

в должности повара, заведующего производством судового ресторана в поваром ресторана «П<адрес>» в период навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

поваром ресторана «<данные изъяты>» в период навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

поваром ресторана «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

поваром ресторана «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

заведующей производством судового ресторана теплохода «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    Также она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что тоже должно учитываться в специальном стаже.

Представитель УПФ РФ по <адрес> М.А.В., действующая на основании доверенности, обозренной в суде, иск не признала, пояснив, что должность повара, заведующего производством судового ресторана не относится к плавсоставу, не представлено доказательств отнесения суднов, на которых работала истец, к необходимой категории для включения в специальный стаж работы, поэтому истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также в данных персонифицированного учета на лицевом счету истца не имеется сведений об особых условиях работы за период <данные изъяты>. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии у Веденеевой Т.А.не было специального стажа необходимого для назначения досрочной пенсии.

    Адвокат А.С.Н. доводы истца поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны,адвоката, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, также судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Истец работала в навигации следующие периоды:

поваром ресторана «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

поваром ресторана «<данные изъяты>» в период навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ у Веденеевой Т.А. родился ребенок).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

поваром ресторана «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

поваром ресторана «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

заведующей производством судового ресторана теплохода «ДД.ММ.ГГГГ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в периоды навигаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7-11)

Исходя из буквального толкования подпункта 9 п.1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В суде установлено, что истец работала на судах речного флота в периоды навигации теплоходов, указанных выше, которые относились к пассажирским судам и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательными и разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения (л.д.11-18,30).

Доводы УПФ РФ по <адрес> о том, что в плавсостав входят исключительно лица, состоящие в штате экипажа судна, а должности, которые занимала истица не входят в состав экипажа судна, суд считает необоснованными, поскольку под плавсоставом следует понимать не только экипаж судна, но и должности, без выполнения которых, судно не может выполнять работу, в данном случае, перевозить пассажиров.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства, к прочему плавсоставу относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.

Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, экипаж судна –это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна. так и пассажиров; командный состав- администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, судовой врач (фельдшер), персонал ресторанов, и другие работники, не входят в штат экипажа судна, при этом медицинские работники, работающие на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, относятся к плавсоставу и имеют право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», (п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») на основании письма Министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ и письма заместителя Министра здравоохранения РФ и Председателя ЦК профсоюза работников здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного суд считает, что должность повара, заведующие производством теплохода относятся к плавсоставу судна.

Истцу, как работнику плавсостава, осуществляющей работу на судах речного флота в периоды навигаций судов, предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается записями в трудовой книжке( л.д.13-23)

Навигация- это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения содержались в ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, то есть за год работы исчисляется полностью отработанная навигация.

При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего для, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан неполностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.

По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Поскольку не все суда могут одновременно выйти в рейс, о вводе конкретных судов в эксплуатацию издаются приказы, в которых указываются разные даты выхода в рейс и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на несколько дней раньше закрытия навигации.

Согласно пункта 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 % официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.

Суд считает, что положения указанного межотраслевого соглашения можно распространить на периоды работы истца, предшествующие принятию названного соглашения, поскольку оно не ухудшает положение истца по сравнению с той позицией, которая была принята ответчиком при отказе <данные изъяты>.в назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе, исходя из законодательства, не определяющего четкого понятия полного навигационного периода.

Как следует из представленных доказательств, периоды навигаций, определенные в установленном законом порядке, истец отработала полностью за 1981ДД.ММ.ГГГГ, в которые истцом отработано более 80% положенного времени, которые в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, то есть за 1 год работы. Остальные периоды навигаций должны учитываться в специальном стаже истца по фактической продолжительности, так как процент участия истца в навигации в данные периоды составляет менее 80%, а именно в отношении следующих периодов работы истца:

Согласно справок из ООО « <данные изъяты>», ООО « <данные изъяты>», представленных истцом и в УПФ РФ фактическая продолжительность периодов навигаций отработанных Веденеевой Т.А. составила:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 мес.8 дней,

также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го<адрес> мес.3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 6 мес.12 дней), находилась в отпуске по уходу за детьми.

В специальный стаж Веденеевой Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе суд включил периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком в указанные выше периоды, поскольку в период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком я работала и отпуск по уходу за ребенком имели место до ДД.ММ.ГГГГ (до момента вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), а потому эти отпуска должны быть включены в специальный стаж, как и периоды работы, которую истец выполняла, необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) на основании Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Ответчик возражал против удовлетворения иска в том числе и потому что в данных персонифицированного учета в отношении истца не указаны на особые условия ее работы, однако указанное не может ограничить права истца на пенсию, так как за действия лица, который вел учет не так, как считает ответчик, должен был вестись, работник не должен нести ответственность. Кроме того разъяснение, содержащееся в Постановлении Пленума Верховного суда, на которое ссылается ответчик от ДД.ММ.ГГГГ №, в части, что только данные персонифицированного учета по работнику, являются надлежащими доказательствами в подтверждении иска, на момент обращения истца за назначением пенсии, приняты не было.

Оценку пенсионных прав необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент работы истца.То обстоятельство, что на момент принятия решения законодательство и правоприменение изменилось, поставит истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичную работы, но обратившимися к ответчику за назначением пенсии ранее и получившие право на нее.

С учетом вышеуказанных периодов зачтенных судом продолжительность работы истца, в плавсоставе судов, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательном, разъездном, пригородном и внутригородском сообщении, на момент обращения в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии досрочно, имелся стаж работы более 10 лет, дающий право на назначение пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возраст 50 лет и страховой стаж не менее 20 лет.

Что касается ее периодов работы, не включенных судом в специальный стаж после 1993 года, то в отношении данных периодов не представлено суду доказательств, на основании которых суд мог бы определить фактическое участие истца в навигации, с чем истец и ее адвокат согласились, указав, что для истца значение имеет ни какие периоды суд включил в стаж, а достаточность стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск Веденеевой Т.А. удовлетворить частично.

Признать за Веденеевой Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Веденеевой Т.А., в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности повара, заведующего производством судового ресторана в навигационные периоды за полный год работы периоды:

<данные изъяты>, а также по фактически отработанному времени следующие периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также включить Веденеевой Т.А., в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и назначить Веденеевой Т.А. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований Веденеевой Т.А.. отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через городской суд в течении 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова О.А.