Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2021 (2-4424/2020;) ~ М-4868/2020 от 11.12.2020

Дело № 2-132/2020

73RS0004-01-2020-007436-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 18 января 2021 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калимуллиной Гузалии Анверовны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Калимуллина Г.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что с 2012 года является собственником садового участка №, сад №, общей площадью 670 кв.м, расположенного на территории НСТ им.Володарского. Является членом садового товарищества, оплачивает членские взносы. Первоначально указанный земельный участок был выдан Зиминой А.С., а затем перерегистрирован на Алиаскарова Н.З., у которого она (истица) и приобрела его. Сделка купли-продажи садового участка была оформлена следующим путем: Алиаксаров Н.З. обратился в правление товарищества с заявлением об исключении его из членов, а она (истица) – о приеме. После приема ее в члены товарищества она считала себя полноценным владельцем садового участка. Решив оформить право собственности на садовый участок, она (истица) обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Согласно ответу заместителя Министра по градостроительной деятельности от 02.12.2020 в удовлетворении заявления было отказано.

Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, сад №, площадью 670 кв.м, расположенный на территории СНТ им. Володарского.

Истец Калимулина Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Гурин А,в. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьих лиц Некоммерческого садоводческого товарищества завода им. Володарского, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

    Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 20.12.1993 №, общая площадь землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № составляет 286 400 кв.м, из них 27 086 кв.м – земли членов садоводческого товарищества сад №, 15614 кв.м – земли общего пользования под дорогами и проездами.

Указанным постановлением передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им. Володарского, сад № кв.м земель общего пользования, а также передано в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества сад №, площадью 270 786 кв.м земель, занятых садовыми участками. Садоводческому товариществу выдано свидетельство на право постоянного пользования землями общего пользования на сад №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на кадастровом учете сад №, участок № не состоит.

Земельный участок № находится в границах сада № НСТ завода им. Володарского.

Установлено, что истец Калимуллина Г.А. является членом НСТ завода им. Володарского, ей выдана карточка садовода НСТ завода им.Володарского, согласно которой она производит оплату за пользование участком №, сад №.

Согласно заключению Правления НСТ им.Володарского на основании постановления мэра г.Ульяновска от 20.12.1993 спорный садовый участок был предоставлен Зиминой А.С. В дальнейшем Зимина А.С. была исключена из членов товарищества, земельный участок № в сад № переоформлен на Алиаксарова Н.З. После исключения из членов садового товарищества Алиаксарова Н.З. спорный садовый участок был переоформлен на Калимуллину А.Г.

Из заявления Алиаксарова Н.З. следует, что он продал спорный садовый участок истице с плодово-ягодными насаждениями путем исключения его из членов товарищества и зачислением в члены Калимуллиной А.Г. Против передачи садового участка № истице не возражает.

В ходе рассмотрения дела не было установлено, что кто-либо претендует на спорный земельный участок, находящийся в пользовании у истца на законном основании.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственности земельного участка.

    При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что Калимуллина А.Г. в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению. Согласно карточке садовода, в ее пользовании находится земельный участок №, сад №, на который суд полагает возможным признать право собственности.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.    

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Калимуллиной Гузалии Анверовны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Калимуллиной Гузалией Анверовной право собственности на земельный участок №, площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Заволжский р-н, некоммерческое садоводческое товарищество Завода им. Володарского, сад №, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 И.В. Русакова