Решение по делу № 2-593/2018 ~ М-282/2018 от 14.02.2018

Дело № 2-593/2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 13 марта 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева Юрия Вячеславовича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, взыскании недоплаты, судебных расходов,

установил:

истец предъявил в суд иск к ответчику об обязании включить периоды с 19.08.1987 по 28.08.1987, с 09.06.1990 по 11.06.1990, с 28.10.1991 по 31.10.1991, 23.07.1992, с 18.04.1994 по 30.01.1994, с 03.10.1994 по 15.10.1994, 11.11.1994, с 30.01.1995 по 04.02.1995, с 06.02.1995 по 10.02.1995, с 13.02.1995 по 17.02.1995, с 19.04.1995 по 28.04.1995, с 05.10.1995 по 14.10.1995, с 15.01.1996 по 09.02.1996, с 04.07.1996 по 08.07.1996, с 03.10.1996 по 11.10.1996, с 14.10.1996 по 18.10.1996, с 20.01.1997 по 25.01.1997, с 17.02.1997 по 20.02.1997, с 04.04.1997 по 23.01.1997, с 29.12.1997 по 30.12.1997, с 06.01.1998 по 31.05.1998, в специальный стаж по Списку №1, произвести перерасчёт пенсии с момента назначения от специального стажа, рассчитанного с учетом включения спорных периодов; обязать выплатить в его пользу недополученную часть пенсии в связи с перерасчётом; возмещении судебных расходов в сумме 5 000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с 24.08.2009 в соответствии п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Считает, что оспариваемые периоды, квалифицированные ответчиком в таблице трудовой деятельности как ДВСТО (учёба, подготовка к трудовой деятельности), подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Ответчик в отзыве на иск в требованиях истцу просит отказать, со ссылкой на правовые нормы считает необоснованным включение в специальный стаж оспариваемых периодов. Указывает невозможности конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием по состоянию на 01.01.2002 требуемой продолжительности общего стажа. Ответчик считает, необоснованно завышенными судебные расходы.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила период, подлежащий включению в специальный стаж с 18.04.1994 по 30.04.1994, вместо периода с 18.04.1994 по 30.01.1994, и с 14.04.1997 по 23.04.1997, вместо - с 04.04.1997 по 23.01.1997.

Представитель ответчика с требованиями не согласился по доводам отзыва на иск.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Голубев Ю.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 24 августа 2009 года в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

На 01.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – 11 лет 07 мес. 17 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 07 лет 06 мес., 13 дней, стаж работы в РКС – 10 лет 07 мес., 06 дней.

Решением Воркутинского городского суда от 02.03.2011 по делу № 2-178/2011, с учетом исправления описки определением от 21.04.2011, признано право Голубева Ю.В. на расчет пенсионного обеспечения с учетом стажевого коэффициента 0,55, исчисленного с применением специального стажа с вредными условиями труда по пп.1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24 августа 2009 года. Взыскана с ГУ УПФ в г. Воркуте в пользу Голубева Ю.В. доплата недополученной суммы пенсии за период с 24.08.2009 по 28.02.2011 включительно в размере 13927,77 рублей, индексация в размере 515,60 рублей, а всего 14 443,37 рублей. Возложена обязанность на ГУ УПФ в гор. Воркуте выплачивать Голубеву Ю.В. с 01.03.2011 трудовую пенсию, рассчитанную с учетом стажевого коэффициента 0,55, исчисленного из продолжительности специального стажа по пп.1 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В периоды с 19.08.1987 по 28.08.1987, с 09.06.1990 по 11.06.1990, истец обучался на курсах в УКК с отрывом от производства; с 28.10.1991 по 31.10.1991, - проходил техминимум (предварительное обучение по охране труда); 23.07.1992, с 18.04.1994 по 30.04.1994, с 03.10.1994 по 15.10.1994, 11.11.1994, с 30.01.1995 по 04.02.1995, с 06.02.1995 по 10.02.1995, с 13.02.1995 по 17.02.1995, с 19.04.1995 по 28.04.1995, с 05.10.1995 по 14.10.1995, с 15.01.1996 по 09.02.1996, с 04.07.1996 по 08.07.1996, с 03.10.1996 по 11.10.1996, с 14.10.1996 по 18.10.1996, с 20.01.1997 по 25.01.1997, с 17.02.1997 по 20.02.1997, с 14.04.1997 по 23.04.1997, с 29.12.1997 по 30.12.1997, с 06.01.1998 по 31.05.1998 – предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск, что подтверждается справками, уточняющими особый характер работы, выданными работодателями 29.11.2004 № 27/1269 и 17.03.2009 № 12-2/319, имеющимися в пенсионном деле.

Оспариваемые периоды обучался на курсах с отрывом от производства, предварительного обучения по охране труда, учебных отпусков исключены из специального стажа, квалифицированы ответчиком как «учеба», при этом, основные периоды работы в качестве подземного горнорабочего, отнесены работодателем к стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1 и учтены ответчиком в специальный стаж.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

В соответствии со ст. 139 КЗоТ РФ на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения по охране труда являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того п. 5 Правил, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении периодов техминимумов, курсов повышения квалификации, а также учебных отпусков в специальный стаж, что не было учтено комиссией Пенсионного фонда.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, периоды предварительного обучения по охране труда, обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, оспариваемые периоды обучения на курсах в УКК с отрывом от производства с 19.08.1987 по 28.08.1987, с 09.06.1990 по 11.06.1990; техминимума (предварительного обучения по охране труда) - с 28.10.1991 по 31.10.1991; учебных отпусков 23.07.1992, с 18.04.1994 по 30.04.1994, с 03.10.1994 по 15.10.1994, 11.11.1994, с 30.01.1995 по 04.02.1995, с 06.02.1995 по 10.02.1995, с 13.02.1995 по 17.02.1995, с 19.04.1995 по 28.04.1995, с 05.10.1995 по 14.10.1995, с 15.01.1996 по 09.02.1996, с 04.07.1996 по 08.07.1996, с 03.10.1996 по 11.10.1996, с 14.10.1996 по 18.10.1996, с 20.01.1997 по 25.01.1997, с 17.02.1997 по 20.02.1997, с 14.04.1997 по 23.04.1997, с 29.12.1997 по 30.12.1997, с 06.01.1998 по 31.05.1998 - подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, дающий право на льготное назначение пенсии. Всего продолжительность периодов составляет 9 месяцев 20 дней.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ оспариваемые периоды обучения в профтехучилище, курсов повышения квалификации, инструктажа по технике безопасности, протекавшие до 01 января 1991 года, подлежат включению в стаж, для определения валоризации величины расчетного пенсионного капитала.

С учетом включения в стаж оспариваемых периодов курсов, предварительного обучения по охране труда, учебных отпусков, стаж истца на соответствующих видах работ для определения пенсионного капитала составит: 08 лет 04 мес., 03 дней (07 лет 06 мес., 13 дней (стаж на соответствующих видах работ по данным пенсионного дела) + 9 месяцев 20 дней.), что соответствует стажевому коэффициенту по специальному стажу, при требуемом стаже 10 лет, - 0,55, с отношением неполного имеющегося стажа к требуемому - 0,83416667.

Таким образом, требования истца о перерасчёте пенсии с учётом стажевого коэффициента по специальному стажу и возложении обязанности выплатить недоплату являются обоснованными.

При этом, доводы ответчика о невозможности расчета стажевого коэффициента с применением стажа на соответствующих видах работ, ввиду отсутствия общего стажа требуемой продолжительности по состоянию на 01.01.2002, судом не принимаются во внимание, поскольку право на расчёт стажевого коэффициента было установлено решением суда от 02.03.2011.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной квитанции от 23.10.2017 № б/н истец произвел оплату в кассу ООО «Май» за предоставление юридических услуг: ведение дела в суде – 8 000,00 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, его социальной значимости, степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, удовлетворенных исковых требований, суд считает сумму судебных расходов разумной и справедливой, и полагает возможным взыскать с ответчик судебные расходы в полном объеме..

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Голубеву Юрию Вячеславовичу периоды обучения на курсах в УКК с отрывом от производства с 19.08.1987 по 28.08.1987, с 09.06.1990 по 11.06.1990; техминимума (предварительного обучения по охране труда) - с 28.10.1991 по 31.10.1991; учебных отпусков 23.07.1992, с 18.04.1994 по 30.04.1994, с 03.10.1994 по 15.10.1994, 11.11.1994, с 30.01.1995 по 04.02.1995, с 06.02.1995 по 10.02.1995, с 13.02.1995 по 17.02.1995, с 19.04.1995 по 28.04.1995, с 05.10.1995 по 14.10.1995, с 15.01.1996 по 09.02.1996, с 04.07.1996 по 08.07.1996, с 03.10.1996 по 11.10.1996, с 14.10.1996 по 18.10.1996, с 20.01.1997 по 25.01.1997, с 17.02.1997 по 20.02.1997, с 14.04.1997 по 23.04.1997, с 29.12.1997 по 30.12.1997, с 06.01.1998 по 31.05.1998 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, произвести с 24 августа 2009 года перерасчёт размера пенсии Голубева Юрия Вячеславовича с учётом стажевого коэффициента по стажу на соответствующих видах работ по Списку № 1- 0,55, с отношением неполного стажа к требуемому 0,83416667, выплатить недоплату с 24 августа 2009 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу Голубева Юрия Вячеславовича расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000,00 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.