Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2015 от 11.02.2015

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе (протесту) на постановление

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2015 г.                                                                                 г. Олонец РК

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Бобиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... на постановление мирового судьи судебного участка .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении по .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении И.А.Н.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. И.А.Н. освобожден от административной ответственности в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного .... КоАП РФ. Административное дело прекращено.

В поданной жалобе на постановление мирового судьи участковый уполномоченный ОМВД России по .... ФИО1 указала, что согласно протоколу № от хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. в .... час. .... мин. И.А.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не исполнил административные ограничения установленные судом, не явился на регистрацию в ОМВД России по .... по адресу: ....-а, чем совершил правонарушение, предусмотренное .... КоАП РФ.

Решением .... городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. за И.А.Н. установлен административный надзор сроком на .... лет за вычетом срока, истекшим после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации .... раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с .... часов до .... часов. Указанное решение И.А.Н. обжаловал в Верховный Суд ...., однако, апелляционным определением Верховного Суда .... от хх.хх.хх г. решение .... городского суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. оставлено без изменения.

В соответствии с п. 7.12 Приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят записи в регистрационный лист, выдают поднадзорному лицу под роспись копию утвержденного начальником территориального органа графика прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган для регистрации.

В соответствии с указанным приказом, на поднадзорного И.А.Н. был составлен регистрационный лист, в который вносятся сведения о явке поднадзорного на регистрацию, и утвержден график прибытия поднадзорного И.А.Н. на регистрацию. Согласно указанного графика поднадзорному И.А.Н. установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «....» по адресу: .... во .... каждого месяца с .... час .... мин. до .... час. .... мин. С указанным графиком И.А.Н. ознакомлен хх.хх.хх г., второй экземпляр графика получил, о чем свидетельствует его подпись. Регистрационный лист заполняется участковым уполномоченным полиции, в который, согласно Приказа, сведения о месте прибытия на регистрацию не указываются. При составлении регистрационного листа на поднадзорного в дате окончания надзора была допущена ошибка. Вместо хх.хх.хх г. ошибочно внесена запись хх.хх.хх г.. В настоящее время ошибка устранена, в регистрационный лист внесены изменения. Обязанность ознакомления поднадзорного с регистрационным листом не установлена.

Выводы суда об отсутствии в материалах дела доказательств конкретно установленного места регистрации и наличии расхождений в сроке установленной явки на регистрацию по месту жительства не обоснованы, поскольку в материалах дела имеется график прибытия поднадзорного на регистрацию с указанием места регистрации и установленного срока надзора.

Просит постановление мирового судьи отменить как необоснованное.

В судебное заседание участковый уполномоченный ОМВД России по .... ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

И.А.Н. с жалобой не согласен.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение представителя ОМВД России по ...., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При вынесении постановления мировой судья мотивируя свое решение о прекращении производства по делу связи отсутствием состава административного правонарушения указала, что в материалах дела имеется график, согласно которому для И.А.Н. установлен график явки на регистрацию каждую вторую и четвертую среду с .... час до .... час без указания места регистрации, где указана дата установления надзора хх.хх.хх г. и дата окончания надзора хх.хх.хх г.. Согласно решению .... городского суда надзор установлен сроком на .... лет с обязательной явкой для регистрации два раза в орган внутренних дел по месту жительства. Новый график и место регистрации не установлены.

С выводом мирового судьи согласится нельзя, так как они основаны на неправильном толковании норм закона и приказа МВД России от 08.07.2011 № 818.

Решением судьи .... городского суда от хх.хх.хх г., оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда .... от хх.хх.хх г. за И.А.Н. установлен административный надзор сроком на .... лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации .... раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с .... часов до .... часов.

В силу положение Приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании решения суда начальник территориального органа МВД России утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию. Сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора: вносят записи в регистрационный лист (приложение N 15), выдают поднадзорному лицу под роспись копию утвержденного начальником территориального органа графика прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган для регистрации ( п. 7.12).

Таким образом, основанием для явки поднадзорного для регистрации является решение суда и график прибытия.

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от хх.хх.хх г. И.А.Н. установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «....» по адресу: .... во .... каждого месяца с .... час .... мин до .... час .... мин. С указанным графиком И.А.Н. ознакомлен надлежащим образом, срок явки на регистрацию установлен до хх.хх.хх г. года.

Протокол об административном правонарушении в отношении И.А.Н. составлен должностным лицом ОМВД России по .... в связи с неявкой И.А.Н. согласно указанного графика на регистрацию.

Из изложенного следует, что протокол в отношении И.А.Н. составлен обоснованно, оснований для освобождения И.А.Н. от административной ответственности нет.

Доводы мирового судьи основанные на недостатках выявленных в регистрационном листе не могут являться основаниям для освобождения И.А.Н. от ответственности так как регистрационный лист является документом в котором отмечается явка поднадзорного и неверно указанная в нем дата окончания надзора и отсутствие места регистрации не может служить основанием для освобождения И.А.Н. от ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

Р Е Ш И Л :

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. в отношении И.А.Н.- отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                                                   Хольшев А.Н.